发展中的中国特色干部选拔任用制度（3）

不断完善干部选拔任用制度

当前，完善中国干部选拔任用制度面对着一些全新条件。社会公共政治生活与执政党治国理政的多方面举措辩证结合，构成了推动中国干部选拔任用制度发展的强大动力。这种发展，根植于中国政治文化既有渊源之中，并以当今中国干部人事工作产生问题的解决和应对为路径，并同时注重汲取世界各国在公共治理和人才开发中行之有效的经验。

人事公平、人事匹配、人事效率，是干部人事工作的三个难点。解决这些难点，需要分类施策，做到有的放矢。从中国目前的情况看，要进一步推进“五个区别”：一是工作性质区别，如对全国710多万在职公务员，有综合管理类、行政执法类、专业技术类的区别，还有对法官、检察官、司法辅助人员和人民警察选拔任用的特殊管理；而对数千万事业单位工作人员分门别类管理，情况就更复杂。二是任用方式区别，即针对选任制、委任制、聘任制、考任制，要继续探索各具特色的选拔任用管理方法，切实做到在实际运用中各展所长、优势互补。从发展看，聘任制在选人用人上灵活机动、适应性强，它的优势应得到进一步发挥；考任制的功能主要在选拔，而不在任用，它将在制度变迁中逐步回归它的选拔定位。三是行政层次区别，这当中既有中央、省、市、县、乡镇五个既定行政层次干部选拔任用的区别，还有随着社会自治机制不断发展，完善对农村行政村和城市社区居委会工作人员选拔任用管理问题。四是不同区域区别，中国幅员辽阔，要充分考虑东、中、西部干部的不同情况，以及边疆少数民族地区干部选拔任用的特殊情况。五是岗位责任区别，抓住“关键少数”，突出对领导干部特别是主要负责人选拔任用的重点管理。总之，要进一步实现知人善任、用人所长，实现以事择人、人事相适，通过人事匹配带动人事公平和人事效率，使选人用人的制度机制更加成熟完善。