标识性概念：宏观调控的理论价值（3）

将宏观调控打造为中国特色社会主义政治经济学的标识性概念

理解宏观调控概念的“中国特色”，需要把握方法论的三个要点。一是要走出经济学理论“言必称希腊”的思想窠臼。我们不能把西方经济学理论“普世”化，以致一看到与西方经济学理论不相吻合的中国话语就加以否定。二是不能盲目地将与西方经济学理论无法衔接的现象，简单、武断地概括为“中国特色”，而应运用马克思主义的观点和方法打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，切实加强中国特色社会主义的话语体系建设。三是立足历史唯物主义方法论，明确政府的宏观经济管理属于上层建筑范畴，遵循生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的基本规律，对生产力发展的客观要求最终决定不同社会制度国家宏观经济管理的不同取向，予以科学把握。

宏观调控的“中国特色”是中国生产力发展的客观要求决定的，是生产关系对生产力、上层建筑对经济基础反作用的客观反映。第一，当代中国生产力发展的结构性特征要求宏观调控关注结构优化目标。一是以工农差异和城乡差异为表现的二元经济结构。二是在社会主义市场经济体制尚未完善之前，计划与市场并存的制度化结构特征。三是东中西各区域之间的区域结构差异。第二，中国是赶超型国家，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，中国生产力的发展需要政府的集中规划，在强调长远发展和凝聚社会共识方面发挥重要作用。第三，在社会主义初级阶段，宏观调控涉及中央政府、地方政府、国有企业、民营企业、外资企业和居民等利益主体，其中，地方政府和国有企业对经济手段相对不敏感，对行政手段更为敏感，行政性手段仍有作用空间。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，要毫不动摇坚持党中央的集中统一领导，使党的主张成为国家意志。第四，中国生产力发展面临的市场失灵问题，远比西方发达国家复杂，对于任何影响到国家整体发展的问题，中国共产党和政府都必须在宏观层面予以调节与控制，宏观调控因此成为国家治理体系强调的重要制度安排。

宏观调控的“中国特色”蕴含重要的理论价值，我们应该高度重视，将宏观调控打造成为中国特色社会主义政治经济学的标识性概念，充分发掘其理论价值。一是要推动宏观调控理论研究，作为中国特色社会主义理论体系建设的重要内容。二是推动宏观调控理论研究成果社会化，及时将研究成果充实进高等教育教材、干部教育教材。三是要推动宏观调控研究成果国际化，推介中国经验。

（本文系国家社科基金项目“中国特色社会主义的宏观调控理论范式研究”（12CKS012）阶段性成果）

（作者单位：中共北京市委党校经济学教研部）