推进“一带一路”：从合作倡议到机制规范

王志民，对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心（对外经济贸易大学）教授

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大家好！“一带一路”是中国经济社会发展的大事，也是沿线国家合作发展的大事，已经引起全世界的高度关注。“一带一路”倡议自2013年提出，就成为2014年至2017年四次两会上的一个热词。2014年12月，中央经济工作会议首次将“一带一路”列为优化中国经济空间格局的三大战略之一。2015年，“一带一路”首次写进《政府工作报告》。2017年的《政府工作报告》总共是一万八千多字，其中五次提到了“一带一路”，两会代表也将“一带一路”作为一个重要的问题进行讨论。“一带一路”不仅是世界各国关注的问题，也是中国对外开放的重大战略抉择，而且还是中国参与全球治理的中国智慧和中国方案的集中体现。2017年5月14—15日，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行，“一带一路”的影响将会越来越大。“一带一路”实际上是一项世纪工程，但是目前仍然处于起始阶段。最近，我也接受了几家境内外媒体的采访，他们都非常关注“一带一路”的问题，媒体关注的问题是哪些国家的领导人与会、论坛的规模、论坛的成效、论坛是否长效化和制度化、对中国经济和世界经济的影响，等等。可以设想，“一带一路”国际合作高峰论坛之后，“一带一路”将进入一个大发展的时期。

我今天讲的题目是《推进“一带一路”：从合作倡议到机制规范》。而且我今天的报告也提出一个新的概念——“丝路秩序”。

“一带一路”倡议提出以来，已经得到100多个国家和国际组织的积极响应和参与。“一带一路”不是中国的独奏，而是沿线国家的大合唱。“一带一路”国际合作高峰论坛召开，要讨论的就是“共商、共建、共享”的问题，实际上就是要讨论合作的理念和合作的机制问题。这么多的国家参与到“一带一路”中来，该怎么合作呢？有句话叫，没有规矩，不成方圆。“一带一路”是路，也是道。大道之行也，天下为公。俗话叫小智治事，大智治制。

推进“一带一路”，无疑需要一种新的秩序加以规范。同时，丝路秩序又是一种国际秩序。国际秩序是由国际格局决定的，而“一带一路”的推进将影响着国际格局的演变。在我看来，“丝路秩序”虽然还在形成过程之中，但是其大致的思路和总体的框架已经确立，其基本规则和国际机制已经成形。所以“丝路秩序”将为全球治理树立新范本，推动国际政治经济秩序朝着公正合理的方向发展。