丁一凡：“一带一路”是中华民族伟大复兴的广阔之路（6）

六、制度建设助“一带一路”建设一臂之力

某种程度上，现在新的制度建设，对于“一带一路”建设的规划来说，也是个非常有益的帮助。国际金融危机爆发以来，新兴经济体团结起来共同制定一些发展规划的势头越来越明显。新兴经济体国家做出了许多决定，他们都表示了要重塑国际经济秩序的愿望，而且他们都在团结一致想找到促进自己发展的道路。所以在2014年巴西召开的金砖国家峰会上，金砖国家领导人就决定要成立一个新的开发银行，首先保证这些新兴经济体发展的基础设施投资的项目，同时要设立一种榜样，要为这些发展快的发展中国家提供融资。

后来中国又提出了新的倡议，要成立一个新的亚洲基础设施投资银行，因为亚洲的基础设施投资需求巨大，而现存的国际开发机构——无论是世界银行，还是亚洲开发行——都远远无法满足亚洲国家在基础设施投资方面的需求。在这种情况下，中国就提出，我们要建设新的国际开发机构——亚洲基础设施投资银行。这个倡议也并非一帆风顺的，但当中国真正提出这个倡议之后，不仅是亚洲国家，欧洲国家也积极申请加入，一时间50多个国家都成了亚洲基础设施投资银行的创始国，其规模和热情不亚于第二次世界大战结束时美国倡议成立的布雷顿森林体系，如果从数量上讲，甚至要超过成立布雷顿森林体系的时刻。从这个角度可以看出，现在中国在国际经济舞台上的号召力还是很大的，也可以看出，中国提出的这个想法大大迎合了这些国家的需求。实际上，从国际金融危机爆发以来，大家都期待有谁能在世界经济上提出一个新倡议，找到走出现在这种低迷氛围的手段、道路。

在这种情况下，当中国提出倡议时，马上就得到了许多国家的支持。虽然美国持怀疑态度，而且对其亚太地区的盟友施加了大量的压力，想劝阻他们参加亚洲基础设施银行的倡议。但除了日本以外，美国最主要的盟国，包括澳大利亚、加拿大都纷纷加入了中国提出的这个倡议，成为亚洲基础设施投资银行的创始国。

这说明中国提出的这些加强基础设施建设的倡议，是有广大的民众基础的，他们都认为，只有通过一些大的基础设施项目建设，才能使世界经济有比较大的发展，使世界经济脱离现在萎靡不振的状态。他们的热情与中国提出“一带一路”建设的规划实际上是不谋而合的，在这个背景下，中俄加强合作，包括各方面的技术合作，给大家奠定了更好的基础。比如，习近平主席2014年在塔吉克斯坦首都杜尚别出席上合组织峰会期间，与俄罗斯总统普京敲定了在高铁卫星导航系统方面的合作，加上原有的中俄在联合研制远程宽体客机、重型直升机，以及共同开发能源等大项目上面的合作，中俄技术、科学和经济合作已经进入了更宽的领域。这种迹象表明，中俄在丝绸之路经济带建设中会有更多的合作，丝绸之路经济带建设会给从中国到欧洲的整个北纬30°上的沿线国家带来丰厚的经济效益，从而大大改变世界经济的发展格局。