国企国资改革如何切实守护好、发展好人民的共同财富?

国企国资改革如何切实守护好、发展好人民的共同财富?

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具体要做到——

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准确把握依法履行出资人职责的定位,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。

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科学界定国有资产出资人监管的边界,建立监管权力清单和责任清单,做到该管的科学管理、决不缺位,不该管的要依法放权、决不越位。

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·将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业

·将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业

·将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位

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重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。

(1)依法合规操作

①严格规范操作流程和审批程序。健全清产核资、评估定价、转让交易、登记确权等国有产权流转程序。国有改革严格按照流程审批。充分保障企业职工切身利益。

②健全国有资产定价机制。完善国有资产交易方式,通过产权、股权、证券市场发现和合理确定资产价格,发挥专业化中介机构作用,借助多种市场化定价手段,完善资产定价机制。

③切实加强监管。完善国有产权交易规则和监管制度,依法严肃处理违法违规行为。加强审计监督、企业职工内部监督和社会监督。

(2)强化监督,防止国有资产流失

强化企业内部监督,建立健全高效协同的外部监督机制,实施信息公开加强社会监督。

(3)建立健全国有资本形态转换机制

·坚持以管资本为主,以提高国有资本流动性为目标,积极推动经营性国有资产证券化。

·规范经营性国有资产处置和收益分配。企业重大资产转让应依托统一的公共资源交易平台公开进行。

(4)加强对“走出去”企业的监管

运用“互联网+”公司治理破解“将在外,君命有所不受”的弊端,促进决策民主化制度化。

总之,2017年的当务之急是加快转型升级。我们要深入实施创新驱动发展战略,推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力。

责任编辑:蔡畅校对:刘佳星最后修改:
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