引导行业协会参与职业经理人市场治理（2）

加强与政府合作

构建平等合作伙伴关系

随着功能的完善和能力的提升，行业协会将在经理人市场治理体系中承担更多职能。政府可以与行业协会构建平等合作伙伴关系，通过与其保持良性互动提高经理人市场治理有效性。一是构建政府—协会间良性互动机制。通过政府与行业协会召开定期会议等方式，引导相关利益群体以行业协会为平台，有序表达利益诉求。以日本为例，相关政府部门经常与该国人才派遣协会沟通，及时了解行业发展状况，该协会也主动向政府提出对行业发展的政策建议。这种双向沟通机制提高了经理人市场运行效率，不仅有利于提升政府制订的政策法规有效性，也有利于政策法规的落地执行。二是引导形成联动机制。引导不同行业协会对违背经理人市场交易规则的行为进行多边惩罚，通过协会间的联动机制进一步降低市场交易风险。三是以行业协会为平台调节劳资矛盾。引导资方群体和经理人群体以行业协会为平台通过对话加强合作。以德国为例，劳资双方分别通过能够代表自己利益的行业协会（德国雇主协会联合会、德国工会联盟）结成伙伴关系。双方约定以行业协会为平台通过对话与合作的方式解决潜在劳资冲突。这种调节劳资矛盾的方式增加了互信、提升了交易意愿，在提高经理人市场交易效率的同时降低了交易成本。

此外，在将行业协会纳入经理人市场治理体系的同时，还可充分利用媒体的社会监督作用，促进政府、行业协会和媒体协同共治，构建现代化的经理人市场治理体系。政府的职能是对市场进行外部监督，其手段以制定法律法规为主；行业协会的职能是行业自律，其手段以制定行业规章为主；媒体的主要职能是弥补他律和自律的不足，其手段以披露虚假信息为主。由此，政府和媒体的对经理人市场的他律和行业协会的自律将形成现代化的经理人市场治理体系。

（本文来自国家社科基金项目 编号：14BGL082）