改革引领中国经济平稳健康发展

3月6日下午，在全国政协十二届五次会议记者会上，厉以宁、陈锡文、杨凯生、常振明、钱颖一等5位全国政协委员，就扎实推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、防范金融风险等当前经济领域的热点话题回答了记者提问——

厉以宁委员——

中国经济尚在转型过程中

针对我国经济是否已到达探底的拐点问题，全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁认为，我国目前正处在转型阶段，即要从原来把速度和数量放在主要位置的发展方式，转变为以效率和质量为中心的发展方式。

“如果认为现在中国经济已经到了拐点，那么首先要问的是，当前结构调整已经结束了吗？显然没有。目前中国经济仍在不断推进转型，那种认为目前我国经济已经处在转型拐点的看法不符合实际。”厉以宁委员说。

今年的政府工作报告中提出，2017年GDP增长目标为6.5%左右。厉以宁委员认为，“今年的经济增长能不能超过6.5%，关键要看支撑效率的基础有没有大突破。经济中最重要的问题是效率，而支撑效率有两个基础。一是物质技术基础，厂房、设备、原材料、产品质量、劳动力质量等都是物质技术基础，是保障经济增长的基本要素；二是道德基础，这是一种巨大的精神力量。道德力量的调节作用是重要的，而且能够带来意想不到的成果。可喜的是，今年以来，全国上下都在努力贡献出力量，2017年GDP可能会突破6.5%”。

杨凯生委员——

目前我国金融风险完全可控

今年两会，金融风险问题备受关注。“当前各方提出加强风险管控的方针是有的放矢，目前的金融风险不能掉以轻心，须高度重视。但同时要对我国的金融稳定充满信心。”在谈到防控金融风险具体举措时，全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生认为，目前我国的金融风险是可控的。但也要注意，随着我国金融改革深化，市场发育水平不断提升，许多金融产品、金融交易行为有跨行业、跨机构、跨监管趋势。在此情况下，各个监管机构综合协调并非完全有效，需要对各类风险引起警惕，也需要采取有效措施防范风险。特别是对现在监管没有覆盖到的一些金融交易行为、金融产品实施穿透式监管。

杨凯生委员表示，目前金融风险完全可控，我国银行不良率较低，不良贷款的增加额为近3年来最少，在2016年各家商业银行普遍加大不良贷款的处置核销力度的同时，银行存款拨备率保持在70%以上，2016年各家商业银行的利润总额超过2万亿元。

杨凯生委员认为，对于流动性风险、房地产市场波动带来的风险、外部冲击和汇率风险、理财产品有可能存在跨市场风险等，有关部门都在加强管理中。比如，对资产管理，目前中国人民银行正在牵头组织有关部门共同制定管理办法。

在谈到去杠杆问题时，杨凯生委员表示，要积极稳妥地去杠杆，难点是如何有效、顺利、尽可能平稳地把去杠杆工作做好。目前的问题是我国企业的杠杆率偏高，工业企业的杠杆率约为167.6%，而资产负债率大概超过56%。尽管经过去年一年的努力，这些数字有所下降，但是目前只能说基本保持了平稳或略降。

在谈到如何去杠杆时，杨凯生委员认为，我国的企业杠杆率偏高并非短期形成，有深刻的历史原因。要积极稳妥去杠杆，应建立国有企业的资本补充机制，国有企业的拥有者、国有企业的监管者要有资本意识，要注意让企业的资本充足率保持在稳定水平，这是企业的拥有者、监管者的责任和义务。具体来看，在与企业改革结合、国有企业的布局优化大背景下，可适当考虑在每年国有资本财政预算中拿出一部分钱补充国有资本，用改革的办法推进“三去一降一补”，积极稳妥地实施去杠杆。