王兆雷：国家治理的文化根基 ——从文化角度解读《习近平谈治国理政》（6）

甘肃天水张家川公安局刑拘16岁初中生一案。一个青少年因为无知发了一个帖子，就用现行的法律制裁他，结果这个案子一报出来，让老百姓觉得太不可思议了。16岁的小孩要经历引导和教育的过程，而动不动就给他上刑事法律、刑拘，不太妥当。

我们在实施法律过程中，一定要考虑到这几个方面：

第一，党性。中国共产党是全心全意为人民服务的的执政党。

第二，人性。孩子有多大？

第三，人情。王者之道不外乎人情。这叫人情关怀和人文关怀。

第四，人文。中国传统政治讲仁政，人与人之间讲仁爱。

第五，法律。迫不得已才讲法律，而我们现在某些执法部门动不动就上法律，这是不对的，我们也应该进行反思的。

还有一个案例是美国的弗格森枪杀事件。黑人已经举起手，警察连开六枪。黑人手里没有武器，结果法官判警察无罪，引发大规模的抗议。奥巴马在这个问题上表态是：这不是弗格森的问题，这是整个美国的问题。这才说到问题的本质，是黑人和白人种族之间的矛盾，法律能解决得了吗？法律是可以解决，但是只能解决一部分。

由于文化根基不同，所以任何外来的政治、经济、文化、法律，一定要结合中国传统文化，尊重自己的文化传承。否则，都会水土不符、血型不符，何况法律？中国传统文化是不鼓励打官司的。但是现在我们讲依法治国，好象这个社会现在进入一个鼓励你打官司的状态。看孔子《论语》讲什么呢？听讼，吾犹人也，必也使无讼乎 。我不建议人们去打官司。孔子的意思是我们尽量要道理。所以中国有一句古话叫有理走遍天下，无理寸步难行。所以，传统社会讲礼治、仁治为主，法治为辅。汉朝、唐朝，中国历史上治理非常好的朝代，都是以德为主，以法为辅。这就是有理走遍天下，无理寸步难行的历史渊源。讲以德治国、依法治国的思考，要从这个大的历史维度去思考，肯定会得出理性的、全面的结合。我们要创造自己的中国理论、中国气象。西方的这些学术也好，政治也好，他有一个特点，兴也快，衰也快，而我们中华民族已经走过5000多年的文明史，所以我们要多从历史上去传承和继承。

现在讲权力传承的正当性，西方讲合法性。合法性是指一人一票，选出来是合法，但是我们中国不讲这个，中国历史上讲禅让制。像我党现在实施的实际上就是禅让制，选贤与能，这也是既有传承，又有创新。现在目前世界政治上呈现这几种权力传承的正当性：

1，禅让制。像我党就是选贤与能，天下为公。

2，世袭制。

3，暴力革命。像非洲或者是东南亚，包括前一段时间的土耳其。

4，民主选举。像英国、美国。

5，君主立宪制。像英国是一个君主立宪制。日本既然说民主那么发达，他怎么还有天皇在呢？

所以任何一个政治制度的选择，一定不能脱离文化根基和文化背景，这一点十分关键。治国理政必须要与文化背景相结合起来。

中华民族文化的背景，中华民族是讲农耕文化。农耕文化天生就具有勤劳、朴实、善良、保守、友善、守望、相助这些特点。海洋文化有一种望洋兴叹，海洋文化就有一种冒险精神、创新精神。游牧文化有一种团队的作战精神，因为都是骑着马匹，他是择草而息，择水而息，就是有水草的地方，他就搬过去住了。他们搬家非常简单，牛和马一拉就走了，而农耕文化讲究什么呢？可大可久，讲究安居，讲究稳定，这是农耕文化、海洋文化和游牧文化的简单区别。