井冈山的成功脱贫实践表明,精准扶贫必须进行精准施策和分类施策。
习近平总书记指出,我们注重抓六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。要做到“六个精准”就必须找到“贫根”,这样才能做到对症下药、靶向治疗,才能做到精准施策、分类施策——因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,广泛动员全社会力量,支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。
井冈山在推进精准扶贫工作过程中,创新制作了以贫困户基本信息卡、帮扶工作记录卡、脱贫政策明白卡、贫困户收益卡为主的“四卡合一”脱贫档案卡,详细记载“谁来扶的、怎么扶的、解决了哪些问题、实现了哪些收入”等情况;创新制作精准识别贫困户的红卡、蓝卡、黄卡制度,建立大数据平台,及时掌握各贫困户的动态信息,以此进行精准施策和分类施策。特别是市委市政府坚持“有能力”的“扶起来”、“扶不了”的“带起来”、“带不了”的“保起来”、“住不了”的“建起来”、“建好了”的“靓起来”的扶贫方略充分体现了习近平总书记精准施策、分类施策的精准扶贫思想,切实做到了“扶真贫”、“真扶贫”、“扶贫路上不落下一个贫困家庭”。
总之,精准扶贫必须发挥人民的主体作用、必须建构多元主体的社会扶贫体系、必须进行精准施策和分类施策,这是习近平总书记精准扶贫思想的重要内容,井冈山的沧桑巨变就是习近平总书记精准扶贫思想的生动实践。在历史上井冈山人民曾经以毛泽东思想为指导创造了革命根据地,这为其它革命根据地的建立提供了宝贵的经验,在新的时代里井冈山人民以习近平总书记精准扶贫思想为指导顺利实现了脱贫,也为其它地区提供精准扶贫的经验。井冈山人民再一次勇立潮头、创建奇功,其所点燃的精准脱贫的星星之火,必将掀起全国精准脱贫的燎原之势。井冈山人民通过精准扶贫精准脱贫的现实行动,弘扬了井冈山革命精神,继承了井冈山革命先烈的遗志,实现了党和人民的夙愿,向党中央和习近平总书记交出了优秀答卷,同时也为十九大的胜利召开献上了一份来自革命老区人民的深情厚礼。
(作者:复旦大学国际关系与公共事务学院)
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