徐祥临：2017年中央一号文件的亮点（3）

其中，2017年中央一号文件最大的亮点应该是提出了“三位一体”综合合作。“三位一体”综合合作社不是为某一种农产品提供服务，而是为农民生产的所有农产品提供产前、产中、产后的社会化服务。无论是种植业还是养殖业，无论是水果还是蔬菜，都可以从合作社得到服务。如果在生产过程中遇到缺钱的情况，合作社还可以贷款给你。同时，小农户单独购买农业生产资料，受制于个人经验欠缺、对市场信息掌握不全等因素，很可能买到假冒伪劣农资，而且流通成本很高，那么，“三位一体”综合合作社有专门的部门为农户购买农业生产资料，通过向农业技术人员咨询，什么样的产品适合哪类农业生产资料，然后直接去厂家批发，来保证生产资料的质优价廉。可以说，“三位一体”综合合作为农民提供的服务是全方位的。2017年中央一号文件的主题是深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，我认为，“三位一体”综合合作体系为供给侧结构性改革找到了一个非常好的突破口，能够直接形成农业农村发展的新动能。这是2017年中央一号文件最大的亮点。

2017年中央一号文件提出，小生产如何同大市场对接，这是一个新的结构性矛盾，是供给侧结构性改革面临的一个问题。在小农经济的范畴中，商贩直接到田间地头收购农产品，压价是传统的农业竞销方式，农民经常受到中间商的盘剥。有了“三位一体”综合合作社，农民所有的生产项目都能够在合作社里得到服务，生产、供销一体化。同时，农民看到好的经营项目却没有钱，怎么办？合作社可以借钱给你。信用部门把农民手里的闲钱集中过来，在农民需要贷款的时候贷出去。在传统的商业银行模式下，银行会担心农户是否能用好这笔钱，是否有能力偿还本息，但是在综合合作社体系下，不存在这种信贷风险。拿苹果举例，某个地区的农户在山坡种植苹果，合作社信用部门知道谁家有几亩地，会有技术人员提供技术支持，农户统一购买化肥、农药、机械等，等苹果成熟，销售部门统一运到批发市场上去销售。那么，销售款回来后，首先到合作社的账上。农户挣多少钱，合作社一清二楚。按照约定，苹果销售价款回来后，当初贷了多少钱，应该有多少利息，直接扣除。所以，这种综合合作社能够解决过去专业合作社所解决不了的问题，比如生产资料难买、学习科学技术困难等，非常具有生命力。