交通运输局2016年工作总结及2017年工作计划（2）

2017年交通重点工作计划

（一）立足互联互通，加快建设高品质的交通基础设施。紧紧抓住国家《中长期铁路网规划》、省委、省政府支持苏北发展，加快沿海开发重大历史机遇，主动对接“一带一路”“沿海开发”和“长江经济带”战略，共享纳入东陇海国家通道整体开发。一是加快铁路相关项目建设和前期工作。继续将徐宿淮盐铁路作为交通工作的重中之重，上半年完成桩基施工，年底前架设箱梁超过x%，确保2019年实现通车运行。加快推进合宿新铁路前期工作，加强与中铁总、省铁路办沟通协调，全力做好合宿新铁路开工各项准备工作。二是继续优化公路路网结构。确保宿扬高速公路宿迁段按期竣工通车，收费站南移项目6月底前全面建成运行。积极协调省厅启动宿连高速公路和泗洪至泗阳高速公路前期工作。加快国道235宿迁城区段改线工程、x省道前期工作，加快推进省道x省道268、省道324建设。加快推进综合客运枢纽、上海路快速化改造工程前期工作，下半年实现实质性开工。迎宾大道3月份实现实质性开工。综合客运枢纽要实现与高铁同步建成运行。三是推进航道和港口建设。继续推进宿连航道项目前期，完成省发改委工可审查，同步开展洪评、环评、航评、土地预审等前置性审批工作。本着“分段实施、以点促面、能快则快”的精神，协助宿豫区启动宿连航道先导段—陆运河工程建设。督促地方政府加快实施京杭运河宿迁城区段船舶服务区建设。加快推进运河宿迁港洋北作业区码头建设，同时开展中心城市运河沿线港口码头整治工作。四是加快推进通用机场建设。加快推进通用机场前期工作，完成项目可研评估、审查、审批工作，力争年内开工建设。

（二）突出生态引领，打造绿色低碳环保型交通运输。生态文明建设已经纳入“五位一体”总体布局，绿色发展已经成为“十三五”和今后经济社会发展的基本理念。一是加强低碳政策研究和技术示范应用。打造低碳公路、绿色港口等绿色循环低碳交流推广科普展示平台，深入研究和推广应用绿色循环低碳技术。二是进一步加大船舶污染防治力度。加快推广节能环保技术与装备的运用。加大政策引导力度，促进天然气等清洁能源车辆推广应用；推广LNG清洁能源在内河船舶使用，完成全省第一艘船舶LNG动力系统整体更新改造工作，充分发挥示范带动作用。三是促进资源节约集约利用。大力推广交通建设节地技术，坚持深水深用、合理开发，大力发展集约化、专业化、现代化港区，促进港口岸线资源合理、有序开发利用。四是围绕“两减六治三提升”目标要求，全面开展交通干线沿线环境综合整治，以生态示范镇试点建设为契机，促进“脏乱差”问题得到全面整治，保洁水平实现全面提升，违法设施及广告得到全面清理，环境综合治理能力得到全面增强。五是推广使用交通废弃物循环利用的新材料、新工艺、新设备，倡导标准化设计及工厂化预制，大力开展路面材料、施工废料、弃渣、港口疏浚土等资源的再生和综合利用。

（三）应用信息技术，不断推进智慧交通融合发展。将现代信息技术与交通运输各领域全过程深度融合。逐步构建“一个中心、四大平台、两大体系”的框架，即，交通综合数据中心、交通运行监测平台、交通应急指挥平台、交通信息服务平台、交通决策支持平台、安全运维体系和标准规范体系。整合运管、公路、航道、港口、海事等业务部门数据，应用大数据和“互联网+”等信息化技术，推动车辆智能化运营管理建设，加快公路收费口不停车收费系统（ETC）全覆盖建设步伐；加强海事智能感知系统基础建设，通过智能感知系统开展海事搜救定位，实现海事管理与船舶的无缝对接；加大内河船闸便捷过闸系统（水上ETC）推广力度，提高船舶过闸效率；推动智能公共交通系统建设，推进“公交一卡通”和宿迁市民卡工程全覆盖进程；加强铁水联运、水陆联运等多式联运的信息整合，提升交通物流信息服务水平。通过加强交通全覆盖监测体系建设，提高交通运输、出行服务水平和能力，实现“人便于行，货畅其流”。

（四）提升服务水平，努力建设人民满意交通。一是加快推动道路客运转型升级。推动道路客运主体资源整合。鼓励市域、县域范围内多家经营主体以客运资源为纽带，重组成立股份制经营主体，不断提高道路客运的规模化、集约化、专业化水平。探索试点客运发展新模式。试行运游结合、约车服务等新的客运发展模式，实现新的经济增长点。鼓励长途客运与旅游景点、旅游网站形成线上线下旅游客运融合发展。引导企业积极与景区进行深度合作，与知名电子商务网站、旅行社密切合作，获取更大的市场空间。在政策允许范围内，支持龙头骨干企业发展城市通勤车运输、定制班车、商务包车等个性化服务新业态。二是进一步提升城市客运服务水平。积极创建“省公交优先示范市”。继续加大公交投入，2017年预计新增新能源公交车x辆，进一步优化公交线网，合理配置公交运力规模，提高公交覆盖率、公交分担率和万人拥有标台数。加大加密公交场站基础设施建设，建设公交枢纽站2个、首末站1个、停保场1个、服务中心1个，推进换乘体系和公交“微枢纽”建设，为公交线网布局合理化提供节点支撑。三是进一步提升城乡客运一体化水平。稳步推进镇村公交可持续发展，对已开通镇村公交运行情况开展“回头看”，严格按照镇村公交规范运行，车辆规模、运行班次、首末班时间符合农村群众出行习惯，充分利用信息化手段，加强镇村公交运营监管，确保镇村公交可持续、健康发展。在镇村公交全覆盖的基础上，加快城乡公交车辆公司化改造步伐，在全市范围内完成100辆挂靠、承包车辆的公司化改造任务，严格按公司化标准运营，实行公车公营。运用科技信息化，加强镇村公交运营监管，提高镇村公交吸引力。四是加强“四好农村公路”建设。完成农村公路提档升级工程道路360公里、改造农村公路危桥70座，完成农村公路生命防护工程350公里。严格落实地方政府农村公路建管养主体责任，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总体目标，推进农村公路协调可持续发展。

（五）努力降本增效，推动交通物流业服务经济发展。一是大力推广先进运输组织方式。构建高效的区域物流协作机制，寻求错位发展，拓展腹地，增强物流吸引能力，强化市域、拓展苏北、辐射周边地区。推动与连云港港口建立深层次的物流合作和联动发展，打开宿迁“借港出海”的通道。服务运河宿迁港加快推进传化智能公路港项目和江苏通连国际物流园加快信息化平台项目建设，力争将宿迁港多式联运枢纽申创省级多式联运示范工程项目。积极培育“省级道路货运无车承运人试点企业”两家。二是培育物流市场健康发展。完善物流园区建设，重点围绕运河宿迁港物流园、京东快递配送中心等建设一批货运物流园区或中心，实现宿迁市区及周边具有布局合理、为物流企业提供规范、集中、信息共享的场所，成为宿迁物流企业的孵化器。加强物流公共信息平台建设。以企业需求推导功能设计的思路，建立物流公共信息平台，整合我市货运资源。依托卡行天下信息系统和网络，并融入全国性的物流信息大平台，弥补物流信息化短板。三是推动城乡物流协调发展。充分利用京东、淘宝等入驻宿迁的发展契机，依托农村客运站，构建客运站、交管所、农村物流集散分拨、农村电子商务服务平台和配送网络为一体的综合发展模式，继续开展农村物流示范县培育工作，降低物流成本，不断完善我市农村物流基础网络构架。

（六）强化安全监管，保持交通运输行业安全形势稳定。安全责任重于泰山，是不能触碰的红线。要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产主体责任，不断提升交通运输安全监管水平。一是以开展落实交通运输企业安全生产主体责任专项行动为重点，深化企业安全生产和行业安全监管“两个主体”责任落实，建立健全岗位安全生产责任清单，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是继续推进安全生产标准化、监管规范化、管理信息化建设。推广应用道路客运、危货运输企业安全服务信息系统。建立健全“平安交通”行业标准与制度体系。研究建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。三是加强水陆交通安全监管。加大打击“三无”船舶、非法载客船舶和水上加油船的违法违规行为力度，强化对渡口、渡船、危化品船和游船的安全监管。加强与安监、公安、环保等部门协作，建立健全安全生产打非治违长效机制。四是推进安全科技和信息化建设。大力推进安全监管信息化建设，利用安全监管信息平台整合现有资源，深化交通行业领域安全监管信息化系统应用。逐步推进工程建设和公路养护大中修施工现场远程视频监控，加强工程建设和养护工程施工现场安全监管。利用视频监控系统加强渡口、水上风景旅游区等重点水域安全监管。五是以提升应急处置的针对性和实战能力为抓手，加强应急管理和应急能力建设，依托社会力量推进应急志愿者队伍建设，完善应急救援物资保障，加快应急救援指挥平台、救助基地等基础设施建设，通过开展逃生、消防、抢险、清障和修复保畅等应急演练，强化应急救援协作联动，提升应急处置效率。

（七）增强发展能力，深化推进改革打造交通特色品牌。一是深化交通运输改革。切实转变政府职能，提高办事效率，服务企业、服务项目、服务群众。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，推进协会、学会脱钩，释放市场活力。深化公路管理养护体制改革，探索建立事权与支出责任相适应的普通公路分级管理制度。深化投融资体制改革，推广使用PPP建设模式。二是提升交通运输法治能力。深入推进交通运输依法行政，建立完善科学化、民主化、规范化、程序化的行政决策机制，加强事中事后监管和行政权力监督。推动交通运输综合执法改革，加快交通运输执法标准化建设。三是加强人才队伍建设。拓展人才引进和培养途径，提高人才引进档次和质量，重点培养高层次创新人才、高技能人才和综合管理人才。不断培育行业精神，增强交通运输行业凝聚力。四是加强文明创建和新闻宣传工作。深入践行社会主义核心价值观，持续深化文明行业、文明单位、文明职工、文明家庭等群众性创建活动。在全行业着力打造服务品牌、文化品牌、诚信品牌，探索交通运输宣传新途径新方法，重视新闻舆论工作，开展“最美交通人”“文明家庭”等评选宣传活动，展现新时期交通人风采，营造促进交通运输发展的良好氛围。