“减增控”助经济绿色发展（2）

“减增控”调结构 引导集约高效发展

梳理三年来的经济发展数据，记者发现，在“减”的方面，通过有序疏解等方式，本市人口调控取得进展，增量增速实现双下降，而首都功能核心区人口下降，人口向城市发展新区聚集； 在“增”的方面，全市高精尖、文创等产业年收入逐年增加，就业人数大幅提高；在“控”的方面，通过产业升级引导就业结构改善，调控就业人口向高端产业聚集。此外，通过压减燃煤、控制污染物排放等方式控污染，也取得了阶段性成效。

北京市发改委相关负责人表示，按照高端引领、跨界融合、生态集约、区域协同、改革创新的发展导向，构建高精尖经济结构，引导高端产业功能区集约高效发展，积极推进京津冀产业对接协作，为国际一流和谐宜居之都建设提供有力保障。

解读  “减”是为了更好地“加”

北京市发改委相关负责人介绍，有序疏解北京非首都功能是“瘦身”做减法，主要是舍弃那些与首都城市战略定位不一致、不协调的功能和产业。但是，疏解并不是要放弃经济发展、产业发展。“减”是为了更好地“加”，就是要通过有序疏解非首都功能的“减法”，换取经济结构优化的“加法”，就是要“腾笼换鸟”、“脱胎换骨”，着力构建高精尖经济结构，使经济发展更好地服务于首都城市战略定位。

该负责人表示，未来，全市还将抓住转变发展方式、调整经济结构不放，瞄准产业高端，加快构建“高精尖”结构。就是要通过有序疏解北京的非优势产业，剥离非首都功能，留下“白菜心”。

“十三五”时期，全市还将实现三产提质增效发展、二产智能精细发展、一产集约优化发展，高端产业功能区集聚带动作用进一步增强，形成与首都城市战略定位相匹配、与经济发展方式相协调、与人口资源环境相适应的高精尖产业发展格局。

数据来源：北京市统计局、北京市环保局官网、16区2016年政府工作报告、北京市2016年政府工作报告