省教育厅厅长2017年全省教育工作会议讲话稿（2）

二、振奋精神，真抓实干 ，稳步推进我省教育基本现代化

2017年，全省教育工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕省委省政府重大战略部署，坚持稳中求进总基调，以提高质量为主线，以促进公平为核心，以深化改革为动力，以加强党建为保证，以加快实现我省教育基本现代化为目标，改善发展环境，优化教育结构，提高教育质量，促进教育公平，推进教育扶贫，维护和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

关于今年的工作，会后省教育厅将下发年度工作要点，做全面安排。在此，我重点强调九个方面的工作。

一是强化党建工作，持续推进党的教育方针进校园。深化“两学一做”学习教育成果。深入开展习近平总书记教育思想学习研究。有计划、分层次举办学习习近平总书记系列重要讲话精神研讨班，推动习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑，见行动。在全省高校开展院（系）级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。加强中小学党建工作，会同有关部门对中小学党建工作开展专项督查。贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的意见》，加强民办学校党建工作。

二是强化思想政治工作，把理想信念教育贯穿教育教学全过程。深入贯彻落实全国和全省高校思想政治工作会议精神，研究制定进一步加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见。推动加强党对高校的领导，完善高校党的领导管理体制，健全高校思想政治工作责任体系，落实高校党委管党治党、办学治校主体责任。加强教师思想政治工作和大学生思想政治教育，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，落实立德树人根本任务，推动实现全程育人、全方位育人。扎实开展系统化学习、融合式讨论、案例式教学，分层次举办市州教育行政部门分管书记、省属高校书记培训和高校宣传部长、统战部长、院系党组织书记、民办高校党组织书记培训班。推进高校马克思主义学院建设。深入实施思想政治理论课建设体系创新计划。加强思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任队伍建设。严格落实全省教育系统党委（党组）意识形态工作责任制，切实加强意识形态工作。

三是强化干部素质提升，铸造队伍服务形象。强化教育行政管理能力提升，举办市县教育局长能力提升培训班、高校领导干部研修班。加强干部双向挂职锻炼，协调推进市县教育部门、高等学校、厅直单位与厅机关干部双向挂职锻炼。严把选拔任用条件，加强厅机关和直属单位干部选任。全省教育部门各级领导干部要牢固树立面向大局、面向社会、面向师生的服务意识，坚持从自我素质提升中不断寻找服务动力，从各级各类学校自身条件和师生实际情况出发，找准服务方向和内容，谋划设计好服务载体和活动，在科学有效的优质服务中促进教育发展、学校办学和学生成长，进而不断强化管理水平和业务能力。

四是强化教育精准扶贫，大力推进教育公平。推进“9+1”教育精准扶贫专项支持计划。全面落实学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、教师队伍建设、民族教育、招生扶贫、学生资助、留守儿童关爱和革命老区教育跨越发展等十个专项扶贫计划政策措施，继续完善教育精准扶贫政策保障体系。争取与教育部、国务院扶贫开发领导小组办公室共建xx教育精准扶贫国家级示范区，协同推进教育精准扶贫。完善教育精准扶贫大数据平台，保障教育扶贫政策精准落实到建档立卡贫困家庭，努力阻断贫困代际传递。建立教育扶贫协作推进机制。贯彻落实教育部等六部门《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，制订实施工作方案和推进计划，努力提升贫困地区教育总体发展水平。加强教育扶贫东西部协作，积极引入外部资源强化教育扶贫举措。继续加大高校招生扶贫力度，积极争取教育部2017年进一步扩大部委属高校和外省省属重点高校在甘招生计划，特别是加大“中西部协作计划”“国家贫困地区专项计划”等支持力度。主动与天津、福建等省市建立教育扶贫对口帮扶结对关系，加强在人才培养、高校招生、产业扶持等领域的合作。提高学生精准资助水平。推进落实教育精准扶贫学生资助计划，对全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿免除（补助）保教费；对普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费，对普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金；免除全省中职学生学费，对农村户籍学生和城市家庭经济困难及城市涉农专业的学生发放中职生国家助学金；对贫困县进入省内高职（专科）院校就读的建档立卡贫困家庭学生免除（补助）学费、书本费；落实好生源地信用助学贷款政策，确保应贷尽贷，保障贫困家庭学生接受良好教育。保障特殊群体平等接受教育。改革随迁子女就学机制，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务。落实和完善随迁子女在当地升学考试和参加高考政策。推动落实精准扶贫农村留守儿童教育专项支持计划，加强留守儿童关爱保护，进一步完善政府主导、有关部门参与的留守儿童关爱服务体系。加强特殊教育，制定xx省第二期特殊教育三年提升计划。持续开展特殊教育学校校长、教师和随班就读骨干教师培训，持续改善特教学校办学条件。加快发展民族教育。推进落实《xx省加快发展民族教育专项规划》。召开全省民族教育工作会议。加大民族地区中小学、幼儿园双语教师培训力度。扩大“9+3”免费职业教育招生规模，继续开展大学生赴藏区幼儿园顶岗支教，重点加大对民族地区学前教育师资支持力度。继续实施普通高中内地民族班扩招等系列招生计划，提高内地民族班办学水平。加强民族团结教育。积极开展“两个共同”示范县建设。加强双语教育工作。加快推进我省与四川、青海交界地区教育发展。

五是强化教育信息化，以信息化推进教育现代化。加快教育信息化建设步伐，有序推进“互联网+教育”，通过线上线下师生互动，生生互动，师师互动，更新教育观念，改变教学方式和学习方式，促进信息技术应用和教育教学深度融合。落实教育部《教育信息化“十三五”规划》，完善“三通两平台”建设与应用，2017年宽带网络覆盖全省所有中小学，“班班通”覆盖中小学所有班级。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。推进信息技术与教育管理、教学实践深度融合，培育和推广数字教育资源公共服务，建立教师队伍建设与发展决策支持服务系统，建成xx教育科技云服务平台，开展系统性精品在线开放课程群建设。支持省属高校引进国内外优质在线开放课程，鼓励高校探索“慕课”“微课”“翻转课堂”“移动学习”等信息化教学方法。指导并做好教育系统网络安全防护，保障信息安全。

六是强化协调发展，持续优化教育布局结构。进一步扩大农村学前教育资源。启动实施我省第三期学前教育三年行动计划。扎实推进《xx省精准扶贫学前教育支持计划》，深入推进学前教育资源向行政村延伸，在x个贫困县x人以下有需求的行政村建设幼儿园，优先满足建档立卡贫困村需求。统筹城乡学前教育协调发展，出台实施《关于建立健全农村学前教育发展体制机制的指导意见》，研究制定《关于加强城镇住宅小区配套幼儿园规划建设和管理使用工作的指导意见》。推进建设好双语幼儿园。积极扶持普惠性民办幼儿园。积极破解发展制约瓶颈，加大学前师资补充力度。督促落实《幼儿园工作规程》，贯彻落实《幼儿园玩教具配备指南》，进一步提高保育教育质量。全面推进义务教育均衡发展。贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》和我省实施意见，积极推动县域内城乡义务教育一体化发展。实施消除义务教育大班额专项规划，督查市州落实具体目标任务。积极推进寄宿制学校标准化建设，办好必要的教学点和百人以下小规模学校。继续推进实施“全面改薄”项目，确保完成2017年度规划建设目标。加快推进义务教育均衡发展工作，推动规划在2017年实现义务教育基本均衡的县实现创建目标，并鼓励有意愿的县提前实现均衡发展（需要特别强调的是2017年度规划和申请提前的x个县市中除民乐县、甘谷县三项指标全部达标外，其他县都不同程度的存在一定的问题，如康乐县、榆中县经费投入三项指标均不达标；陇西、静宁、玛曲、合作市近三年“三个增长”有两年不达标等问题，必须及早采取有效措施加以弥补和改善，确保顺利通过国家评估认定）。推进义务教育学校规范化管理，开展省级《义务教育学校管理标准（试行）》实验区试点工作。加快普及高中阶段教育。落实教育部《高中阶段教育普及攻坚计划》。推动职普比大体相当。实施普通高中改造计划，推动普通高中多样化有特色发展。优化调整中职布局结构，2017年底全面完成市州中职资源整合任务，将全省中等职业学校（含技工学校）优化整合为160所左右。县域内中职学校（职教中心）整合为1所，每个市州重点办好1-2所具有一定规模的中职学校，全省重点办好30-40所国家、省级示范性中职学校，全面提升中职教育质量。大力发展现代职业教育。办好职业教育是优化教育结构和协调发展的关键环扣，必须摆在更加突出的位置。要下大力气完善职业学校布局结构、提升职业学校基础能力、强化大国工匠后备人才培养，做强中职，做优高职，做大培训。在招生规模、就业导向、产教融合、校企合作、专业技能、工匠精神等方面构建一揽子培养发展方案，为我省培养一大批热爱家园、服务家乡、乐于做工、脱贫致富的工匠行家里手，为国家建设不断输送素质优良、技能精湛、甘于奉献、具有创新创业能力的大国工匠后备军。深入推进国家职业教育助推城镇化改革试验区建设，加快兰州新区职教园区省统建“三校一区”建设步伐，确保2017年秋季学期如期入住开学。争取将兰州新区职教园区纳入中德职业教育合作项目范围，着力打造中德职业教育合作示范区，在兰州新区职教园区建设“xx省工业4.0-智能工厂综合实训平台”。推进产教融合、校企合作，引导已挂牌成立的省级职教集团做实工作，培育并推选5个左右职教集团进入国家级示范性职教集团。积极开展现代学徒制试点，支持指导17个现代学徒制试点单位实质性开展工作。以赛促学，举办全省职业院校技能大赛，选拔参加全国大赛。持续推进职教精准扶贫，鼓励和吸引贫困家庭适龄青年接受职业教育，会同省人社、扶贫等部门完成x万人次技术技能人才年度培训任务。扎实推进中高等职业教育一体化办学，为有升学愿望的贫困家庭学生开辟升学便捷通道，提高贫困家庭学生的学历水平和就业层次。推进国家农村职业教育和成人教育示范县创建工作。稳步提升高等教育服务创新驱动发展能力。组织实施高水平大学和一流学科建设，确定高校和学科建设方案，同步开展建设工作。优化高等教育布局结构，制定《xx省“十三五”高校设置规划》。支持符合条件的独立学院转设为独立设置的民办高校，支持有条件的高校向应用型转型发展。推动高校科研创新，落实全省科技创新大会精神，鼓励和支持高校科技人员创新创业，大力推进产学研结合和科技成果转化。落实推进大学科技园建设的意见，新建一批省级大学科技园。加强成果转化和创新团队建设，在高校新建若干省级创新团队，支持一批科技成果重大转化项目。加强高校科研平台建设，制定出台加强全省高校科研基地建设的意见，培育优势突出、特色鲜明的重点实验室和人文社科重点研究基地。深化省校合作、对口支援，与同济大学、中国人民大学、北京师范大学、北京理工大学、南开大学等开展战略合作。争取国家相关部委共建兰州理工大学、兰州交通大学。积极争取将兰州理工大学、兰州交通大学、xxzd学院、兰州城市学院纳入教育部对口支援序列。优化高校学科专业结构，全面开展本科专业综合评价，试点开展高职高专专业综合评价。做好高层次人才培养和“飞天学者”工作。

七是强化立德树人，不断推进教育质量提升。全面加强德育工作。深入实施社会主义核心价值观“24字人知人晓”工程，扎实培育和践行社会主义核心价值观。继续实施未成年人思想道德建设“金种子”工程。开齐开足德育课程，开展形式多样的德育主题教育活动。加强大中小学学校文化建设，大力营造良好育人环境。加强青少年法治教育，开展“法治进校园”巡讲和学生“学宪法讲宪法”活动。加强中小学心理健康教育、劳动教育。强化学校家庭教育工作指导,引导注重家教家风，培育文明风尚，推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局，营造良好家校关系和共同育人氛围。加强学校体育卫生艺术工作。推进实施《xx省强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方案》《xx省学校体育三年行动计划》，积极改善学校体育办学条件，推进“一校一品”、校园足球、体育艺术“2+1”等项目。督促各地各校开足开齐音体美课程，深入实施体育与健康课程、大课间和课外体育活动一体化的阳光体育锻炼方案，将阳光体育活动纳入教学计划，与体育课教学内容相衔接。改进美育教学，推动落实学校美育改革发展备忘录、《xx省全面加强和改进学校美育工作的实施方案》，加快构建大中小幼各类学校美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有xx特色的现代美育体系。开展“xx省美育创新示范县”培植建设工作。加强语言文字工作。落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，大力推行普及国家通用语言文字，继续实施国家通用语言文字普及攻坚工程，开展全省中小学生普通话水平评价试点。举办全省第20届推普周活动。提高大学生就业创业质量。继续实施高校大学生就业创业能力提升工程，组织开展“高校就业创业基础建设计划”“就业创业师资队伍建设计划”“大学生自主创业扶持计划”，加强大学生就业创业能力建设。实行就业工作目标责任制管理，开展就业创业工作专项督查，督促高校提升就业指导和服务水平，积极搭建就业创业平台，努力做好大学生就业创业工作。切实做好建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生、少数民族毕业生等困难群体毕业生就业帮扶工作。

八是强化创新驱动，全力推进综合改革。注重改革顶层设计。全面实施《xx省“十三五”教育事业发展规划》，着力提高改革的系统性、整体性、协同性，健全重点改革任务台账，全力推进各项重点改革任务落实落地。全面部署启动国家教育体制改革领导小组备案的《xx省教育综合改革重点推进事项实施方案》，针对七项重点改革事项分别研究制定专项实施方案，明确时间表、路线图。逐项选取若干县区、学校启动改革试点，以点带面，重点突破，确保取得改革预期成效。推进考试招生制度改革。全面落实义务教育免试就近入学政策。推进中考招生制度改革，研究制定xx省中考招生制度改革实施指导意见及相关配套政策。进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革，加强普通高中学业水平考试和综合素质评价改革工作。科学合理编制2017年全省普通高校、高中阶段教育招生计划，合理安排研究生招生计划。继续实施普通高考平行志愿录取模式。深化人才培养模式改革。推进“五个千所示范校”建设，继续创建一批省级语言文字规范化示范校、德育示范校、快乐校园示范校、校园足球示范校和绿色学校，充分发挥示范校标杆带动作用，提升学生核心素养，服务学生全面发展。深入推进中高职衔接贯通人才培养，积极开展中高职“五年一贯制”、中职“3+4”升本科、高职“3+2”升本科一体化人才培养。继续深化学分制改革，探索联盟高校之间学分互认、资源共享、优势互补的合作育人机制。深化办学体制和管理体制改革，加快教育供给侧结构性改革的理论研究和实践探索，总结各地现有改革经验中符合供给侧结构改革方向的经验和做法，明确教育供给侧结构性改革的政策边界和规范表述，在试点的基础上因市因县稳步推进。制定出台贯彻落实加快中西部教育发展指导意见实施方案，统筹提升教育供给能力，加快缩小与发达地区教育发展差距。积极破解义务教育阶段学校教师结构性短缺问题，推行“学区走教”“联校走教”，推动城乡教育资源共享。全面落实义务教育学校校长教师交流轮岗制度，督促全省县区制定交流轮岗实施办法。全面推进高等教育综合改革，督促指导高校制定综合改革方案，推动建立健全现代大学制度。继续推进简政放权，研究出台深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见配套改革政策。进一步规范优化教育行政审批流程，继续做好行政审批取消后的事中事后监管。推进依法行政，制定权力清单和责任清单，进一步规范权力运行。加快民办学校办学体制改革，落实新修订的《民办教育促进法》《xx省人民政府关于加快民办教育发展的意见（试行）》，鼓励社会力量兴办教育。大力推进课程建设和教学改革。全面深化义务教育课程改革，指导各地贯彻落实义务教育语文等16个学科教学指导意见和教学评价指导意见。实施普通高中课程教学推进计划，推进落实“六项任务”和“六项工程”。深化高职高专教学诊断改革，落实高职高专教学诊断改革实施方案。继续实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，建立高校教学质量发布制度，开展高校本科教学工作审核评估。深入推进研究生课程建设试点工作。深入实施贯彻落实教育部深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的实施方案、职业院校管理水平提升行动计划实施方案、中职教育课程改革方案和高职教学诊断改进方案，全面提升教育教学质量。扩大教育对外交流合作。推进落实《教育部xx省开展“一带一路”教育行动合作备忘录》中各项任务。推动“一带一路”高校联盟做实做强。设立“中亚本土汉语教师培训中心”。支持xx中医药大学与“一带一路”沿线国家医学院建立合作关系，推动xx高校在“一带一路”沿线国家开办孔子学院、孔子课堂。继续推进实施“百校结好”行动计划。做好来华留学工作，扩大“xx省丝绸之路奖学金”支持范围，吸引海外学生来甘留学。加强与港澳台地区的交流合作，组织承办第24届华夏园丁大联欢活动。

九是强化教育保障水平，共享改革发展成果。加强教师队伍建设。加大农村标准化学校和寄宿制学校建设力度，出台有约束性的制度和措施，从软件和硬件两个方面补齐农村教育这个短板。实施农村寄宿制学校冬季温暖工程，改善取暖条件，完善供暖设施，实行集中供暖，切实解决因用煤等不安全因素带来的意外事件和学生受冻现象。持续推动落实《乡村教师支持计划》，督促县区制定完善实施细则。加大乡村教师生活补助支持力度，提高乡村教师生活补助水平。坚持以需求为导向精准补充师资，按照“六个一批”的规划，着力解决中小学体育美育教师结构性短缺问题。实施好国家“特岗计划”和“免费师范生”政策，为农村中小学补充短缺学科师资x名。积极破解学前师资短缺难题，按照《xx省公办幼儿园编制标准（试行）》核定幼儿园编制，多渠道补充幼儿园师资，争取教育部向我省增加“国家特岗计划”名额，并向学前教育岗位倾斜。扩大“学前教育巡回支教”计划和“三区教师支持计划”，通过各种渠道加大为农村幼儿园补充师资的力度。统筹“国培计划”“省培计划”和外援项目，加强乡村教师、校长培训，重点加强乡村中小学音体美等紧缺学科教师、幼儿园转岗教师和民族地区双语教师培训。加强中职师资培训培养力度，扎实推进中职教师素质提升“双千计划”，加大“双师型”教师培养力度。健全教育经费保障机制。依法督查落实教育经费法定增长。推进落实城乡义务教育经费保障机制，会同有关部门从2017年春季学期开始统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。同时，继续实施好统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额政策，继续落实好校内寄宿生公用经费补助政策、农村不足x人小规模学校按x人核定公用经费政策、特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年x元标准补助公用经费政策。继续推进实施全省农村义务教育学生营养改善计划，实现农村学前教育免费午餐全覆盖，同步保障好学生“舌尖上的安全”。加强教育经费审计监督，确保资金安全，发挥资金最大效益。加强教育督导和质量监测。完善教育评价制度，减少考试次数，淡化对知识的死记硬背，着力培养学生健全的身心素质、审美修养和意志品质，激发学生想象力、求知欲和创新精神，促进学生健康成长，全面发展。制定出台《xx省贯彻落实教育督导条例实施办法》和《中小学（幼儿园）安全工作专项督导实施方案》。全面落实中小学校责任督学挂牌督导制度。加强督导队伍能力建设，强化督导人员培训。组织实施2017年全国义务教育阶段学生质量监测工作。组织开展教育重点工作和群众关切教育热点难点问题专项督导，推动工作落实和问题有效解决。推进依法治教。落实《xx省依法治教实施规划（2016-2020年）》和《xx省教育系统法治宣传教育第七个五年规划》。积极探索法律进校园的有效路径与方式，坚持问题导向，深入开展法治宣传教育，以活动为载体，以活动促队伍，以活动强法治，开展全省教育系统法治教育年活动，筹备召开全省法治教育工作会，有效推进依法行政，依法治教，构建教育部门行政人员、校长、教师、学生、家长、社区联动的依法治教工作格局，切实发挥教育的社会功能延伸，为办好人民满意的教育贡献法治智慧、提供法治动力、共享法治红利。