2017年全市教育行政工作会议讲话稿（2）

二、展望未来，勇立潮头，精准把握xx教育新航标

分析历史，研判未来，才能找到准确定位和应对之策。面向“十三五”，面对深化教育改革的历史重担，面对习近平总书记提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，面对省委教育工委书记何杏仁提出的“以铁军精神推动浙江教育新发展”的新使命，我们必须准确把握教育面临的新形势新要求，冷静分析存在的机遇与挑战，自觉扛起教育改革历史使命。

（一）对照习近平总书记对教育的新要求，需要重新审视当前的xx教育。习近平总书记去年在全国高校思想政治工作会议上的讲话，是最全面、最系统、最重要的一次，对教育工作具有里程碑式意义，对办好各级各类教育都具有很强的指导意义。习总书记对思想政治工作的重要论述，既是对怎么样办好教育的根本性、方向性指导，更是对解决培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个教育的根本问题的具体要求。对照这些新要求，审视我们的教育工作，我们有些地方对教育工作的责任和使命认识不够清晰，没有把教育与政治、政权、阵地联系起来；有的领导干部对教育的政治性、阶级性认识不足；有些学校存在着党的领导削弱、办学思想不够端正、育人方向出现偏差等现象；“重智育轻德育”“重教书轻育人”的做法仍然比较普遍；教师师德失范现象时有发生；学校阵地建设管理薄弱，等等。我们实现“两个一百年”奋斗目标，归根到底靠人才、靠教育；我们推进创新驱动，最关键是人才；我们实现经济的转型升级，首先需要人力资源的转型升级。作为教育系统，要切实增强办好社会主义教育事业的责任感使命感，把自身工作与实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，着眼于培养社会主义合格建设者和可靠接班人，进一步强化党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，确保教育现代化沿着正确的轨道前进。

（二）对照高水平全面小康社会的新要求，需要全面评价xx的教育。近年来，xx很多教育品牌在全国、省、宁波都“叫得响”，比如说“学分银行”、“德育生活化”等品牌，但在许多方面还无法成为“标杆”：学前教育短板问题依然存在，特别是“二孩”政策实施后，“入园难”问题逐渐显现，供求矛盾已经成为学前教育发展的“拦路虎”。另外限于土地、场地等要素制约，薄弱幼儿园改造提升的难度依然很大。基础教育总体发展水平较高，但课业负担过重、应试教育过度等问题积重难返，人民群众的教育体验有待改善。新高考政策实施以来，老百姓质疑声很多，政策在落实过程中也遇到了教学硬件设施建设难、师资队伍建设难和课程改革难等问题。中高职融合立交发展道路还在探索阶段，如何做好中高职课程衔接、怎么样有效服务地方经济，是今后要解决的问题。问题还很多，教育工作的压力也很大，我们应该保持清醒、正确面对，坚持问题导向、效果导向，努力实现更高水平的教育均衡，提供更高质量的教育服务，努力使教育先于经济社会实现现代化，率先打造“xx教育样本”。

（三）对照创建省教育现代化市的要求，需要进一步科学设计xx教育的发展路径。国家即将下发《中国教育现代化2030》，对未来教育发展蓝图作出新的描绘，其核心精神，就是促进教育体制和人才培养模式的改革创新，推进中国教育现代化跨越式发展。刚刚颁布的《国家教育事业发展“十三五”规划》，明确了“到2020年我国教育现代化取得重要进展”这个“大目标”和“全民终身学习机会进一步扩大”、“教育质量全面提升”、“教育发展成果更公平地惠及全民”、“人才供给和高校创新能力明显提升”、“教育体系制度更加成熟定型”等五个“小目标”。何杏仁书记在全省教育系统工作会议上也提出了重新规划教育现代化路径的要求。目前，我市宏观经济下行压力增大，财政收入呈现“弱增长”格局，而教育是一项“未来工程”，是投入需要刚性增长的民生事业，确保教育经费依法实现“三个增长”难度加大。同时，现有的市镇“两级财政、分级办学”管理体制存在弊端，市级与乡镇重视力度和财政状况不同，特别是各乡镇发展基础和标准不同，在学校、教师管理服务上均有较大差异性。整体而言，短期内我市生源减少而生均公用经费投入、以及校舍维修改造专项资金及智慧教育建设投入等均需进一步加大，实现教育现代化经费投入“保增长”目标十分艰巨。但当前县市区间竞争激烈，各地都把创建教育现代化市作为整体提升区域教育发展水平、加快形成先发优势的最大抓手和最强载体。我市作为首批全省基本实现教育现代化市，更是将创建省教育现代化市作为全市重点工作之一，在财力、物力以及各项政策上给予了很大支持。我们必须把握创建契机，认真分析形势，拉高建设标杆，以翻篇归零的思想，用大气力、大智慧、新思维、新制度，重新设计xx教育现代化的战略步骤和发展思路，最大程度以评促改、以创促优，整体抬升我市教育水平。

（四）对照全面深化改革的新形势，需要更加精细地谋划和推进教育改革。当前我们正处在深化教育改革的攻坚阶段。一方面，教育改革正在涉及体制机制的调整，尤其是利益格局的调整，往往会遇到各种阻力，有时反对的声音还会不小；另一方面，人民群众对教育的需求日益多样，呼吁深化教育改革的声音也更加多元、更加强烈。但当前我们的教育供给仍然比较粗放，在精细化服务、个性化施教方面远远不足；虽然投入教育的财力和精力都在增长，但许多人仍然没有体验到教育支出增加带来的收益，教育红利显示度不够；一些地方、一些学校仍然把升学当成办学的全部，把分数作为育人的标准，把“人的教育”异化成了“分的教育”，破坏了教育的生态，损害了孩子的健康；还有极个别教师体罚学生，社会影响极坏，等等。如何正确处理改革、发展、稳定的关系，如何把握好改革调整利益格局与兼顾各方利益群体的关系，如何处理好改革力度与社会各方面承受度的关系，如何拿捏教育改革的速度、广度和强度，都是教育改革攻坚阶段带给我们的重大课题。我们应该更加精心谋划、精准出招、精细实施，加强统筹协调，做到蹄疾步稳、稳中求进，在不断推进深化教育改革的过程中促进教育的健康发展。

分析xx教育的历史新方位，就是要在清醒认识教育现代化建设的新环境、新任务、新要求基础上，既坚定发展自信，又看到发展危机，以干在实处不偏移、走在前列不松懈的精神，切实担负起教育工作新使命，努力向全市人民交出一份具有xx特色的教育现代化答卷。