大学委员会省委专项巡视反馈意见整改情况通报（3）

（二）党的建设缺失

1.思想建设不够深入

（9）党委中心组学习少于规定次数，学习方式单一，学习内容缺少针对性，与教育业务结合少。

整改情况：已完成，长期坚持。一是严格执行党委中心组学习制度。2016年已安排集中学习19次，超过《安徽省普通高等学校党建工作考核办法》要求的12次。二是创新学习方式。校党委出台《关于加强中心组集中学习的通知》，采取集体开展社会实践、集中时间自主学习、集体进行研讨交流的方式，开展理论学习。三是与教育业务相结合，提高学习内容的针对性。增加了学习《高等教育法》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、思想政治教育工作、全省人才工作会议精神等内容。

（10）学校对党员干部的思想政治教育重视不够。部分党员干部包括教师深层次的思想问题未能得到很好解决，党委对领导干部和党员教师理论学习教育开展不力。

整改情况：已完成，长期坚持。一是强化“四个意识”，组织开展领导班子民主生活会，并结合巡视整改问题，深刻反思，开展批评与自我批评，重视对学校党员干部思想政治工作的研究与落实。二是出台《关于在全校党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》，抓住党员领导干部“关键少数”，进一步加强党员干部思想政治教育。三是加大党员干部培训力度，加强党员干部和教职工的政治理论素养。巡视整改以来，共举办4次党务骨干培训、1期处级干部培训班、1期党支部书记培训班，共培训438人次。四是加强考核。印发《2016年度基层党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案》，2017年1月13日，完成了2016年度全校22个基层党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核工作。印发《xx师范大学基层党建和思想政治工作年度考核办法（试行）》，要求处级干部要把理论学习、思想政治建设写进述职报告，并将开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论作为重要考核指标，强化党员干部关于党的理论知识的教育。共组织党员参加党规知识、学习习近平总书记讲话精神、《安徽省预防职务犯罪工作条例》等专题考试3次。五是结合“两学一做”学习教育，组织党员开展主题教育实践活动、革命传统教育等45批次，参加党员1110人次，强化对党员干部的思想政治教育。六是学校于2016年11月25日举行预防职务犯罪教育专题报告会，邀请xx市检察院检察长做关于预防职务犯罪专题报告。

2.党的组织建设有欠缺

（11）基层党组织建设薄弱。二级学院党委班子配备不齐。党组织换届程序不规范。

整改情况：已完成，长期坚持。一是加强基层党组织队伍建设。2016年12月8日，校党委研究决定提任副科级干部12人，其中党务秘书8人、团委书记2人。二是出台学校《党务秘书岗位职责》《党支部书记工作职责》，进一步规范基层党组织活动。三是按照学校《关于做好党支部换届选举工作的通知》，及时督促和监督各基层党组织按期换届。经排查，学校22个基层党委（党总支）、95个基层党支部，全部按期换届。

（12）基层组织生活不健全。有的常委班子成员没有参加双重组织生活会，有的党支部“三会一课”制度落实不正常，有的发展党员程序不合规，有的不按规定交纳党费。

整改情况：已完成，长期坚持。一是健全基层组织生活，严格党员管理。党委班子成员均积极主动参加双重组织生活。在参加领导班子民主生活会的同时，积极参加所在支部、所联系二级学院党委（党总支）民主生活会。平时，均按要求参加所在党支部活动。二是落实“三会一课”制度，开展“两学一做”学习教育以来，校领导带头上党课13次，处级干部上党课67次，党支部书记上党课83次，思政教师（含辅导员）上党课102次。三是认真执行《xx师范大学发展党员工作实施办法（修订）》，规范发展党员工作程序，2016年发展党员1058人，其中教工党员15人。四是认真执行《xx师范大学关于落实民主评议党员制度的实施办法》，正在指导二级单位党组织开展民主评议党员。五是开展学习型党组织创建、“争创先进党支部、争当优秀共产党员”等活动，切实指导党支部和党员对照标准条件，精心部署，遴选出一批先进典型，推荐1个教工支部、1个学生支部参加省级评选，并在校园网刊出其先进事迹，形成争创先进、比学赶帮超的良好氛围。六是严格执行《关于进一步加强党费收缴、使用和管理的通知》《关于加强党建工作经费使用和管理的规定》等规章制度，印发《中国共产党党员党费交纳手册》，并发给每位党员，进一步规范党费的收缴、使用和管理工作。七是严格纪律规定，规范监督问责。对不按规定缴纳党费的3名党员，已经按照组织程序予以党内除名。

（13）干部队伍建设需加强。干部考核结果运用不够，优秀等次的未按规定公示，考核结果有的也未按规定告知被考核人，干部考核的激励和警示作用发挥不够。

整改情况：已完成，长期坚持。一是制定出台学校《2016年度基层党建考核工作方案》和《2016年度基层党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案》，并组织开展考核工作。二是进一步规范和强化干部考核结果的运用，2017年1月13日，完成了2016年度全校22个基层党委（党总支）书记抓基层党建述职评议考核工作。校党委按照规定已把考核结果告知被考核人并予以公示，充分发挥干部考核的激励和警示作用。

（14）执行个人有关事项报告制度不严。

整改情况：已完成，长期坚持。一是校党委组织部已分别约谈了有关干部，指出了不严格报告个人有关事项的错误。有关干部已经认识到了错误的严重性，写出了情况说明和检查，并表示吸取教训，今后一定严肃认真地如实填报。二是深入宣传个人有关事项报告政策法规和纪律要求，使填报对象明确填报要求，知晓填报纪律。三是加大抽检力度，加强干部日常管理监督，严格执行“凡提必核”，严格抽查结果运用，对不如实填报特别是瞒报的，依法依纪严肃处理。给予不如实填报个人有关事项的1名处级干部党内警告处分和1名处级干部诫勉谈话。

（15）少数干部纪律性不强。

整改情况：已完成，长期坚持。一是修订《xx师范大学关于加强劳动纪律的规定》，对于违反劳动纪律的教职工，严格按照该规定予以处理。二是学校办公室开发使用网上请假系统，实行网上请假和审批，进一步规范劳动纪律。三是严格执行党规党纪和学校规章制度，对不请假不汇报出国留学的1名科级党员干部，给予党内严重警告处分并免职；同时追究所在单位领导责任，对学院院长和党委书记分别给予党纪政纪处分。

3.党的作风建设不扎实

（16）超标准购置使用公车。

整改情况：已完成，长期坚持。一是召开专题会议，决定将已封存的两辆行使里程分别超过24万、27万公里并老化严重的公务用车拍卖。二是两部超标公务用车，已按照国有资产处理程序，委托安徽信佳拍卖有限公司于12月16日完成拍卖，拍卖金额为20.6万元。三是加强作风建设，严格贯彻落实中央“八项规定”和省委“三十条”精神，并长期坚持。四是在学校2016年度党员领导干部民主生活会上，分管办公室校领导、办公室负责人就该问题深刻反思，并做出自我批评和检讨。

（17）超标准发放工资补贴。大量发放加班费和劳务费。

整改情况：已完成，长期坚持。一是认真学习上级主管部门有关绩效改革文件精神，严格学校绩效工资支出的范围和类别，将学校绩效工资的实际发放总额中包括的人事代理人员的绩效、引进高层次人才的特殊报酬、义务教育人员绩效、信息学院人员绩效、文明单位奖励、科研奖励等支出剥离出去。二是依据学校深化综合改革方案，以改革奖励性绩效工资核拨办法等为重点，科学核定各二级单位的绩效工资总额，对所有津补贴发放进行预算管控，严格按照规定发放各项津补贴。三是合理、合规设置绩效工资的项目。对现行绩效工资中支出较大的“超课时费”，重新制定教学工作量等计算办法，在绩效总额内实行超课时费总量控制。从2016年始，学校取消第13个月工资和过节津贴等项目费用发放，共计600余万元。退回2015年发放的过节费，1331名教职工（离退休除外）共计退款106.48万元。四是建立绩效考核机制。在核定各学院的自主分配总量的基础上，对党建、思想政治工作和教学、科研（学科）、师资队伍等方面进行单项年度考核和综合考核。考核结果作为绩效奖惩和学院主要负责人和领导班子任期考核的重要依据，充分发挥绩效工资的激励作用。五是严格执行《xx师范大学加班及劳务费发放管理暂行规定》，规范加班及劳务费发放管理工作。六是对不合理、重复发放的加班（劳务）费用予以清退。目前，已清退艺考招生领导小组劳务费、搬迁领导小组补贴、校庆丛书编写领导小组劳务费、校学术委员会论证费、继续教育学院教材征订劳务费和采像费、学报内部人员审稿费、滨湖校区建设办2014年寒暑假加班费等30个项目、135人次加班（劳务）费用，总计退款10.5215万元。七是深刻反思错误。校党委就津补贴发放等问题在学校2016年度党员领导干部民主生活会上作了自我批评。今后将严格按照上级主管部门相关文件精神，规范此项工作。

（18）公务接待违反八项规定精神。

整改情况：已完成，长期坚持。一是进一步落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和安徽省委改进工作作风三十条要求，修订并严格执行《xx师范大学公务接待管理办法》，进一步规范“三公经费”支出等工作。二是成立了酒桌办公专项整改工作小组，制定《关于开展四个专项整治的通知》《关于“酒桌办公”专项整治工作实施方案》，要求公务接待一律不允许饮酒，并向全校教职工就工作日饮酒下达禁令。三是广泛开展群众监督，公布监督举报电话。四是严格纪律要求。购买礼品部分由个人缴款，总计金额2818元全部已上交学校财务；招待费超标的部分，由参加接待人员自理，超标接待费4801元已上交学校财务；没有明细单的公务接待已经补齐明细单。校纪委约谈了违反八项规定的相关人员，并要求相关人员写出书面检查，深刻反思。五是在学校2016年度党员领导干部民主生活会上，分管办公室校领导、办公室负责人就违反八项规定问题深刻反思，并做出自我批评和检讨。