2016年工作总结暨2017年工作部署大会讲话稿（2）

二、经验可贵，精神可嘉。成绩来之不易，经验难能可贵。近几年来，园区经济实现了快速发展，成为了县域经济不可或缺的核心竞争力。如何再攀发展高峰，如何实现转型升级，园区发展的宝贵经验和精神财富，是我们克服困难、奋勇前进，不断发展壮大的强大动力，概括起来为坚持了“四个没有动摇”。

一是坚持五年规划、有序推进的目标没有动摇。2016年是“十二五”规划的收官年，也是“十三五”规划的预备年。回顾五年的风雨征程，园区道路四通八达，安置区建设拔地而起，夜晚灯火通明、景致如画，基础设施逐步完善，项目从小到大，企业由少到多，园区从冷清变得繁荣，是我们咬紧了“十二五”规划的目标不放松，求真务实、开拓创新，一步一个脚印走出来的。这五年，园区企业在2010年的基础上税收翻了十倍，园区投资翻了十倍，拆迁房屋数量超过十倍，征地面积超过五倍。五年规划，描绘了一张美丽的蓝图，让理念和导向得以继承和贯彻，就像一盏灯塔，指引我们前进的大方向。

二是坚持预安销号、绩酬挂钩的制度没有动摇。每周召开一次工程建设碰头协调会，每月召开一次园区攻坚督办调度会，每季召开一次预安销号奖惩兑现会，对预安事项进行行之有效的督办、交办、调度、奖罚，做到论功行赏、多劳多得，激励干部干事创业的激情。

三是坚持团结务实、攻坚克难的决心没有动摇。园区建设受资金、天气、环境等多重因素制约，能发展到今天的规模离不开广大干群的智慧和汗水。雨期我们集中力量开展前期工作，晴天我们抢抓时机开展工程建设，在融资艰难，财政断奶，缺钱短“粮”的情况下，我们依然团结一致、攻坚克难，保证了园区的正常运转，保证了工作的有序推进。

四是坚持园企共荣，民企共富的思路没有动摇。千方百计解决了被征地农民的社保问题，想方设法保障了被征土地的各项利益不受损害，按时足额发放了百姓各项补助资金，妥善处理了被拆迁农民的安置问题。在发展企业的同时，百姓的基本利益同样得到保证。

这些成绩的取得是全体党员干部团结奋斗、攻坚克难的结果，是全体群众理解支持、积极配合的结果，是各部门单位鼎力协助、密切合作的结果。在此，我代表攸州工业园党工委向在座各位及战斗在一线的工作人员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

三、正视问题，提升形象。成绩的取得离不开广大干群的积极努力，问题的存在更需广大干群高度重视。如何解决这些问题，是一项长期而艰巨的任务，我们必须要沉着应对，务必迎难而上。

一是要素保障还跟不上企业落户的要求。主要表现为：园区整体框架尚未完全形成，基本建设任务还非常艰巨；资金严重不足，尤其是企业发展资金较为短缺；园区土地利用规划还未完全到位等。

二是服务环境还跟不上时代发展的步伐。目前，化工区基础设施不完善，污水处理厂、道路、电力、管网、集中供气等配套设施尚未建好；阻工行为依然时有发生，影响项目落户的进程；行政审批程序依然复杂，尤其是土地报批批单难以拿回，导致项目建设压力大。

三是企业管理还跟不上现代化的水平。有的企业规划意识淡薄，没有明确的发展思路和发展目标，缺乏长远的眼光和大局意识，原地踏步，不思进取；有的企业报备土地面积严重假而空，要而不用，导致土地浪费严重；有的企业缺乏科学规范的企业管理体制，家族式管理、小作坊模式，使得企业缺乏发展活力；有的企业玩套路、不实在，不研究市场，不研究产品，不研究要素，不研究管理，导致部分企业负债累累，还未投产就“一命呜呼”，短命企业、僵尸企业、低质企业仍然存在。这些问题都必须引起高度重视，切实研究，加以解决。