【治霾•京津冀在行动】守望百姓心中的蓝天白云

法制网见习记者 梁成栋

“鸳水之滨、襄国故郡、依山凭险、地腴民丰”，河北省邢台市历史悠久，自国以来名人辈出，素有“殷商之源”的美誉。然而，自74个城市大气污染排位以来，到2014年上半年，邢台市空气质量一直是全国倒数第一。

刺眼的排名激发了背水一战的决心和勇气。近年来，邢台市狠抓大气污染治理工作，取得了阶段性成效。特别是2016年取得了突破性的进展。2017年1月22日，记者随【治霾•京津冀在行动】全国重点网络媒体采访团赴邢台市进行了采访。

    数说

  好天气增多：2016年全年达标天数173天，同比增加33天，比2013年增加135天，其中优级天数16天，同比增加4天，比2013年增加16天；重度污染以上天数42天，同比减少8天，比2013年减少105天。

 大气污染物浓度大幅度下降：全年PM2.5平均浓度为87微克／m³，同比下降13.9%，较2013年的160微克／m³下降45.6%，超额完成了省政府下达的2016年PM2.5下降12%的目标任务。PM10、二氧化硫平均浓度分别为144微克／m³、52微克／m³，与2015年相比分别下降16.3%、13.3%。

全国排名实现新进位：全年空气质量综合指数为8.85，同比下降11.6%，比2013年下降40.3%。在全国74个重点检测城市的排名，由2013年的倒数第一前移到2016年的倒数第四，较2015年前进两个次位。

正是因为这样的成绩，邢台市连续两年被评为河北省环境保护目标管理优秀市，荣获2015年度全省减排工作先进市称号。

 高科技发力，让治霾工作更智慧

邢台市与华能碳资产等单位在企业污染治理、集中供热、污水处理、新兴产业等方面加强技术合作，坚持科技治污，增强工作实效。

华能碳资产与建滔、旭阳两家焦化企业合作，总投资约11.5亿元，实施干熄焦改造及余热发电工程，完成后，每年可回收余热发电6亿度，减排废水264万吨、一氧化碳22517吨、氨氮25080吨、挥发酚3141.6吨、氰化物2545吨，将大大缓解市区空气污染压力。

沙河玻璃与江苏循天合作，总投资6000万元，在吉恒源实业建设玻璃行业超低排放示范工程。目前已完成几轮试验，基本达到每立方米烟尘小于10毫克、二氧化硫小于20毫克、氮氧化物小于100毫克的超低排放目标，这为减轻玻璃行业污染带来巨大示范效应。

邢台市节能环保科技产业园建成并投入使用，主力打造节能环保领域专业科技孵化链条和众创空间，目前入驻企业30家，技术合作企业50余家，其中国际合作企业5家，行业全国十强企业12家，带动邢台开启了科技治污、智慧环保、产业替代、转型升级的新路径。

广州高成与内丘中达合作，研制生产新型绿色型煤，经中国权威机构煤科院检测，添加固硫剂的型煤燃烧后烟气中SO2排放浓度几乎为零；研发的超声波脱硫技术，可使燃煤烟气中SO2浓度达到20mg/m3，远低于国家标准。

  “黑脸”除“黑霾”，邢台环保局“动真格的了”

提起环境执法，这是一件让全国环保部门都很头疼的事情，消极执法、阳奉阴违的情况屡禁不止，然而邢台市环保局迎难而上，坚定地树立起“较真工作、敢于担当”的信念，自《中华人民共和国环保法》修改以来，严格依法依规，黑脸执法，铁腕治污，用实际行动向环境违法说“不”！

首先就是保持高压态势，严防“猫鼠同床”，实行联合突查常态化，异地执法互查化，监察监测交叉化，深入开展零点行动、晨查行动、“利剑斩污”等专项执法行动。2016年全市共立案侦办涉污刑事案件91起，抓获犯罪嫌疑人160人，移送起诉87人；查处治安案件208起，行政拘留184人。

其次，着力完善监管体系，建立乡镇环保所151个、环境监管网格5405个,实现污染源无缝监管。将企业在线监测设备统一管理，对50家重点企业115个监测点位逐一勘查评估，科学定位，利用市区11块公共大屏滚动播放企业排污情况，全时段监督，倒逼企业稳定达标排放。

三是强化督导问责，出台环保责任追究实施办法、环境保护巡察方案，变单一的查企业为督政查企并重，催化基层动力。对4个空气质量落后的县市进行约谈，对多名工作不力、履职不到位的人员严肃问责，全市共给予党政纪处分24人，免职2人，辞退1人，诫勉谈话24人。