坚持以推进供给侧结构性改革为主线（5）

学习时报：中央经济工作会议指出，“三去一降一补”五大任务是推动供给侧结构性改革的重要抓手。在新的一年里，将如何深入推进“三去一降一补”？

徐绍史：推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大理论创新和决策部署，是实践证明能够解决我国经济领域一系列深层次矛盾和问题的良方，是破解当前发展阶段重大结构性失衡、实现供求关系新的动态均衡的治本之策。我们要坚定不移贯彻落实党中央的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，贯彻发展新理念，引领经济新常态。

一是扎扎实实化解过剩产能。2017年是去产能的攻坚年，要充分运用市场化、法治化手段，统筹处理好去产能与稳定供应、优化结构、转型升级的关系，更加科学精准、有序有效去产能。更加严格控制新增产能，更加坚决淘汰落后产能，更加严厉打击违法违规行为。对2016年任务完成情况，要组织抽查，存在问题的要严肃查处；要严格验收，做到真去真退。

二是积极推动去库存。继续加大棚改货币化安置力度，实施好1亿非户籍人口在所在城市落户方案，促进房地产市场持续健康发展。同时，按照市场化、机制化、常态化方式，有序消化工业企业、政策性粮食和储备棉库存。

三是稳妥有序去杠杆。大力优化存量资产，力争遏制住非金融企业杠杆率快速上升的势头。各地要因地制宜加强探索，为面上推广积累经验。在去杠杆过程中，要注意防范企业恶意逃废债。

四是持续落实降成本措施。进一步加大对企业减税降费力度，深化简政放权，降低制度性交易成本。继续开展涉企乱收费专项整治，严肃查处不执行减免政策、扩大范围重复收费、擅自设立项目收费等违规行为，切实减轻企业负担。2017年一季度，要对降成本政策落实情况开展评估。

五是切实提高补短板的精准度和有效性。2017年中央预算内投资集中用于脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等补短板重点领域。要抓紧制定各领域补短板实施方案。各地也要加快出台省级层面实施方案，全面实施补短板项目建设。