王怀超：从严治党是一场持久战（2）

制度反腐的核心在于从制度层面对权力进行有效制约。东欧剧变之所以发生，其根源之一在于权力过分集中而缺乏监督使其政治体制日趋僵化而最终崩塌。权力制约是治本之策。正如习近平同志指出的，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。只有对权力进行了有效制衡，权力才不会肆意妄为，掌握权力的官员才不会仅仅因为欲望的膨胀和缺乏监督而断送政治生命。看起来似乎官员的权力被约束使其利益受损，实际上从长远来看，反倒是挽救和保护了官员的政治生命。

改革和发展的艰巨任务决定了从严治党是一场持久战。当前我国正处于爬坡过坎的紧要关口，发展处在关键期，改革处于攻坚期、社会矛盾凸显期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚。比如，当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大、公共服务不均等现象依然较为突出，有法不依、执法不严、违法不究等问题依然存在。中央关于“全面深化改革”的战略部署就是针对以上这些问题，啃下改革的“硬骨头”。而要攻克这些难关，啃下这些“硬骨头”，就必须把我们党建设成为坚强的领导核心。这就需要持之以恒地从严管党、从严治党。而从严管党治党是一个长期的战略任务，需要一个较长的历史时期。一方面，要通过长期地从严治党促改革和促发展。通过从严治党选拔出忠诚、干净、担当的党员领导干部，来带领人民群众冲破改革和发展的种种瓶颈和阻挠。另一方面，要通过改革来进一步完善从严治党，从机制上确保从严治党能够持续进行。

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”我们相信，通过从严治党这一场持久战，我们就能够汇聚团结一心、奋发进取的强大力量，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，完成国家现代化这一伟业。

（作者系全国政协委员、中国科学社会主义学会会长、中共中央党校原副教育长）