从严治党要党委主责书记主抓

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会，聚焦全面从严治党，对新形势下加强党的建设作出重大部署。各级党组织应牢固树立“四个意识”，着力提高政治站位，深刻领会、全面贯彻中央要求，推动全面从严治党主体责任落地生根。

增强政治意识，准确把握主体责任内涵要求。习近平总书记强调，全面从严治党能不能落到实处，关键在能否抓住主体责任这个“牛鼻子”。要抓住“牛鼻子”，必须准确把握主体责任的内涵要求。首先，管党治党是党委最根本的政治责任。党肩负着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”“四种危险”，完成历史使命，战胜风险考验，必须管好党、治好党。因而，管党治党不仅是中央对各级党委的明确要求，也是党委工作的本职回归、法定之责。其次，主体责任就要党委主责、书记主抓。“牛鼻子”三个字，形象地表明了党委牵头管总的作用。党委书记是牵“牛”的人，也是被牵的“牛”，必须常怀忧党之心、恪尽兴党之责、善谋治党之策，做推进全面从严治党的清醒人、明白人、带头人。必须紧紧扭住“牛鼻子”，坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实，建立纵向覆盖省、市、县、乡、村各级党组织，横向覆盖人大、政府、政协和各部门党组、机关内设机构的“网格化”体系，确保主体责任全覆盖。第三，全面从严治党必须聚焦问题、解决问题。当前，主体责任落实还存在一些突出问题，有的党委主要负责人习惯于当甩手掌柜，有的担当精神不足，有的对党员干部教育监督失之于宽松软，有的问责力度不大，等等。管党治党必须坚持问题导向，一锤接着一锤敲，钉深砸实。

强化政治担当，扛起全面从严治党主体责任。管党治党是最根本的政治责任，敢于担当是最基本的政治品格。推动主体责任落地生根，关键要把主体责任落实到管党治党全过程，贯穿到选人用人、干部管理、纪律建设、正风反腐各方面。要规范选人用人，净化政治生态。选对人用好人是党委的重要责任，必须坚持选人用人正确导向，既全面、历史、辩证地考察干部，注重在急难险重工作中考核、发现和使用干部，又要落实干部能上能下的规定，对不胜任岗位、精神状态不振的坚决调整，对经教育不改、顶风违纪违规的严肃处理，净化政治生态。要严格管理监督，强化纪律约束。管党治党靠什么？靠的是铁的纪律。必须从党内政治生活严起，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好批评和自我批评武器，让红红脸出出汗成为常态。要认真落实《中国共产党党内监督条例》，把握运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题谈话提醒、敲响警钟，对轻微违纪问题动辄则咎、及时处理，小过不放过，防患于未然。要持续正风反腐，树立清风正气。必须坚持“两个责任”同向发力，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、惩贪治腐不手软。

压实政治责任，以问责倒逼管党治党责任落实。习近平总书记强调：“各级党委要扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实。”推动主体责任落地生根，必须坚持失责必问、问责必严，倒逼管党治党责任落实到位。要建立责任清单，细化具体要求。责任清方能问责准。要按照权力与责任对等原则，建立具体细化的责任清单，逐项明确具体的责任要求和责任人，细化各个部门权力，对应列出责任事项和追责情况，责任上肩、具体到人，做到履责有界限、问责有依据，杜绝责任“虚化空转”。要加强检查考核，定向传导压力。要巩固和深化主体责任，推行主体责任双报告制度，开展巡视巡察、日常督导、半年检查和年度考核，定向传导压力，把压力向下一级党组织延伸，层层压实责任，直至基层党组织。要用好问责利器，发挥震慑效应，用好用实《中国共产党问责条例》这一利器，做到有权就有责、有责要担当、失责必追究，以严厉问责倒逼责任落实。

（李小豹 作者系江西省萍乡市委书记）