安徽推动市县巡察“全覆盖”

□ 16个省辖市全部建立了巡察制度

□ 开展“异地巡察”，杜绝人情干扰

□ 探索开展针对脱贫攻坚专项巡察

□ 完善督促整改机制，确保问题整改到位、震慑常在

“就算领导来找，没有文件、依据，我也不能造表。”相比之前把关得“宽松”，如今安徽金寨县广播电视台财务人员态度坚决，想再从单位套取资金，花公家钱，已是难上加难。财务人员态度的转变源于巡察后的全面整改，对去年金寨县委巡察组反馈的以加班费等名义滥发津补贴等问题，县广播电视台迅即整改，将违纪资金全部上缴，严格审计、财务等制度规范。

近年来，安徽强机构、练队伍，建立、织密巡察制度体系，打通基层反腐的“神经末梢”。截至目前，市县巡察机构共巡察2802个单位，发现违反“六项纪律”方面问题14668个，党员违纪违规问题线索7177个，943人被立案审查，117人被移送司法机关。

建立机构，全面覆盖、配强队伍

长期以来，安徽并没有专门的巡察办、巡察组。“没有并不意味着不需要。”安徽省委巡视办处长吴祚麓认为，省委巡视的范围主要是地市、县区党委、政府等领导班子及其成员，很多涉及乡镇、县直或市直部门相关人员的问题线索，往往无暇顾及，这就需要借力巡察，将全面从严治党向基层延伸。

为此，安徽各地市纷纷成立“一办三组”（一个巡察办，三个常设巡察组），有专门的办公室，有正式的人员编制，巡察经费列入财政预算保障，同时各级巡察办不再是纪委下边的一个处室，而是代表市委、县委开展巡察。六安市委巡察办专职副主任陈敏认为，“四梁八柱”性质的巡察制度框架已经建立。

设立机构、配强班子后，安徽把巡察制度体系建设放在突出位置考虑谋划，推动巡察工作实现“全覆盖”：即16个省辖市全部建立了巡察制度，105个县区中86个建立了巡察制度，下一步会推动所有县区建立巡察制度。

“更主要的，是市（县）直部门、乡镇、企事业单位以及村（居）党组织等巡察对象的全覆盖。”滁州市委巡察办干部薛如林展示了市委巡察办向市委提交的全市94个乡镇班子建设情况报告，里面特别列明对乡镇班子成员中58人建议换届时慎重使用，并附有巡察发现的相关证据、线索。

3个多月时间，滁州派出市、县14个巡察组，对全市94个乡镇党组织进行了全方位“体检”，很多以为会在换届时稳当连任的乡镇干部都在巡察中被发现了问题，也落了选。薛如林认为，巡察对象全覆盖，有利于把牢政治关、廉洁关及选人用人关。

然而，全覆盖时间紧、任务重，巡察队伍人员素质能否跟得上？为提升干部素质，省市具有巡察经验或巡察专业人员专门为广大巡察干部开展业务培训，解读巡察工作方案、步骤、纪律要求及巡察重点。“省委巡视工作开展，也会从各地市、县区巡察办、巡察组抽调骨干参与，手把手地指导、交流，提高他们的业务能力与水平。”吴祚麓说。