[北京两会]年内本市16区将“全部通气”

在今年的政府工作报告中，多次提到《京津冀协同发展规划纲要》。“京津冀协同发展”，已经成了两会进行中代表、委员们热议的焦点词汇。尤其是对于一些与河北接壤的郊区来说，京津冀协同发展更是带来了前所未有的发展机遇。本报记者挑选了四个与“京津冀协同发展”有关的两会热门词汇，并邀请四位北京郊区的负责人，共同讲述在京津冀协同发展过程中，郊区迎来的发展新机遇。

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京津风沙源治理二期工程

“昌平是北京的风口，有责任治理好风沙”

该工程是国家为改善首都及周边地区生态环境，减少风沙危害和水土流失而部署实施的重点生态建设工程。一期工程2000—2012年实施，工程区包括京津冀晋蒙5个省（区、市）75个县（旗、区），涉及本市门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆7个区；二期工程规划期限为2013—2022年，全国范围增加陕西省，本市范围增加大兴区，共涉及6个省（区、市）138个县（旗、区），工程建设涉及林业、农业、水利及易地搬迁等领域。

——摘自政府工作报告《名词解释》

昌平区长张燕友：

昌平是北京主要的风口，南口、马池口地区，原来都是风沙弥漫的。昌平是北京西北部的生态屏障，有责任把风沙源治理做好。通过京津风沙源治理一期工程，现在已经有了很大的改善。二期将在一期的基础上，再进行改造，主要针对山区。

从前年开始，昌平对山区闲置的土地采取了造林措施。政府出资，从农民手中租赁闲置土地，用于造林。造林后，提高了山区的生态环境。从农作物的角度来说，有些荒地已经没有意义了。这些荒地以前种植玉米等适合山区的作物，产量也不高，农民没有积极性，有些土地就荒废了。

昌平有60000亩这样的土地，主要分布在山区，希望几年内全部绿化，目前已经完成了20000亩。昌平区按照一定价格从农民手中租赁。对农民来说，这个价格比种植任何农作物的收入都要高。把这些土地利用起来造林，既能改善生态环境，也有助于山区景观提升，有助于发展旅游。造林以后的管护工作，也将交给农民来做，对农民来说这又是一笔收入，实现了绿色就业。

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京冀生态水源保护林建设工程

密云水库今年将“全封闭”

为进一步保护密云水库、官厅水库上游水源水质，从2009年开始，由本市安排资金，在河北张家口市赤城县、怀来县，承德市丰宁县、滦平县等官厅水库、密云水库上游重点汇水区荒山荒地实施生态水源保护林工程，2012年开始范围扩大到包括张家口市涿鹿县、崇礼区、沽源县以及承德市兴隆县、承德县在内的2市9县，计划2020年完成人工造林任务100万亩。

——摘自政府工作报告《名词解释》

密云区长潘临珠：

密云水库的水，来自潮河和白河。潮河起源于河北沽源，经赤城、延庆、怀柔后流入；潮河起源于河北丰宁， 经滦平自古北口流入。只要是密云水库的上游水源地，都将要进行园林绿化，保护土壤和水资源。

如果上游水源地周边种庄稼，农民就会施肥，会对土壤造成破坏，在雨季时就会污染河水。通过造林，既能保护土壤，也能蓄水涵养水源。上游地区百姓为保护水源，在农业生产中受到了限制。作为密云区长，很感谢他们为保护水源做出的牺牲。

上游已经保护好的水，输入到密云水库里，我们应该怎么保护好？这是密云的任务。

1月15日早上8点，密云水库水位达到141.88米，蓄水量16.494亿立方米。这是2000年以来，水位最高、蓄水量最大的。对于密云来说，一直把“保水”作为第一责任。以前，密云水库中存在90多个有人员居住、经营等情况的库中岛。去年5月，这些已经被全部清理完毕。此外，以前水库一级保护区内曾有畜禽养殖场和散养畜禽，去年投入1个多亿，全部清理退出，杜绝了畜禽养殖对水库水的影响。

去年，密云整合市里和区里的水政、渔政、环保、城管等7个执法单位，共同成立了拥有100多人的专职保水执法总队。并且其中一部分人下到镇里，水库周边7个乡镇成立保水大队，各村成立保水中队。各级党委书记担任相应保水队的政委，各级政府负责人担任指挥。成立以后，以前曾有的游客进入水库钓鱼之类的现象，已经基本杜绝。这支保水队伍现在已有1200人，今后将扩充到1600人。

目前规定，密云水库最高水位要控制在海拔155米以内。在此高度以下，环绕水库四周的区域共10.4万亩土地，去年已经全部完成绿化，以保护周边土壤。今年，周边还将有1万亩土地完成绿化。在水库一级保护区内，兴建了84个污水泵站，污水的收集率、处理率、达标率和中水利用率都已达到100%。今年，密云水库周边的围网会全部建成，同时设立摄像头等监控装置，以后将严格控制人员进出。

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陕京四线天然气工程

10月本市最后一个区“通气”

起自陕西靖边首站，途经内蒙古、河北等省市，终于北京高丽营末站，管线全长1120公里，北京段长约107公里，设计年输气量300亿立方米。陕京四线全部建成后将连通本市西北、东北的供气通道，实现与陕京二线、陕京三线、永唐秦管线相接，大幅提升北京燃气保障水平，根本解决延庆地区用气问题，工程计划于2017年建成投产。

——摘自政府工作报告《名词解释》

延庆区委书记李志军

延庆环保局局长常迎六：

延庆是北京16个区当中，唯一没有通管道天然气的区。因此延庆的整个能源消费结构，燃煤占比接近70%，清洁能源占比是比较低的，相对来讲这是比较落后的。“陕京四线”是大约4至5年前提出的。中途停滞了大约3年，是由于中石油和北京市政府曾考虑俄气反输到延庆，但之后这个方案不太可行。

2016年，北京重新提出陕京四线工程，北京市政府与中石油密切协调、沟通。2016年的下半年，速度明显加快，2016年10月正式开工。前期的一些控制性节点工程，比如隧道，已经开始施工。现在，管道、征地拆迁的工作已经基本结束，进入了快速建设期。

按照北京市政府和中石油方面的计划，2017年10月要建成通气。这对于延庆来讲，将是一个标志性的事件。有了管道天然气之后，减煤、清空以及能源消费结构的根本改善，将有巨大的帮助和提速。

为了做到“修渠等水”，延庆区将在今年9月下旬以前，把支线和9个乡镇的天然气管网提前建成，等着陕四的天然气。目前，支线和乡镇管网的规划已经做好，将在4月份冻土层完全融化后开始全面展开建设。这也将有助于延庆的燃煤锅炉改造、农村的煤改气，将减少燃煤10万至15万吨。

对于延庆区来说，除了东部山区的几个乡镇之外，其余大约80%的乡镇都能用上陕气。因为东部山区人口稀疏，延庆区将用上陕气的总人口将达85%。