中国和平崛起与强军战略运筹（3）

实施强力保障和平崛起的强军战略

实现中华民族伟大复兴中国梦，是当代中国最大的政治。设计任何战略，都要在这个大目标下来认识和筹划，不能出现大的失误。当前，随着国力的逐步增强，我们应对危机的手段和选择明显增多，能够权衡利弊，综合施策。习近平总书记推动创新发展军事战略指导，要求“着眼为国家和平发展塑造有利战略态势，把预防危机、遏制战争、打赢战争统一起来，把备战和止战、威慑和实战、战争行动和和平时期军事力量运用作为整体加以运筹，推动军队现代化战略转型”。

把预防危机、遏制战争、打赢战争统一起来。坚持预防危机、遏制战争与打赢战争的统一，首先突出的是预防危机、遏制战争的地位作用。预防危机、遏制战争，追求的是不战而屈人之兵这一战略指导最高境界。要综合运用政治、经济、文化、外交等手段，不待对立双方矛盾激化即先期解决争端。当矛盾已经显现时，应动员力量，显示决心，造成压倒优势或力量制衡，辅之晓以利害，达到不诉诸武力而达成战略目的。同时，也考虑到最坏情况，一旦爆发战争，敢于和善于以战止战，立足于最复杂、最困难的局面，以铁的战争手腕坚决打赢战争。强大的综合国力是有效遏制战争的物质基础，强大的军事能力是有效遏制战争的决定因素。要始终抓牢发展这把“总钥匙”，通过改革发展不断增强综合国力。同时也要按照敌人怕什么、我们就发展什么的思路，加速发展针对敌人软肋和死穴的“非对称”手段，尽快形成有效遏制战争的军事能力。

整体运筹备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用。习近平总书记对战争与和平的辩证法作出新的概括，指出：“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打。”这是整体运筹备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用的理论基础，指明了整体运筹的关键和要害，也就是“能战”。能战，就是要具备能打胜仗的军事能力。有了这一条，整体运筹就有了硬实力支撑，这样才能在运筹中得心应手、运用自如。能打仗、打胜仗能力标准是动态发展的，必须把握战争形态和制胜机理的深刻变化及其发展趋势，坚持立足现实和适度超前的统一，尽可能发展出超前的军事能力，形成针对主要对手的“非对称优势”。除了“能战”，还要有“备战”“敢战”来展示决心和能力，方能屈人之兵。抗美援朝战争的西海岸抗登陆备战，1962年蒋介石企图窜犯大陆、我军入闽备战，都使敌知难而退，属于“备战”而屈人之兵；1958年金门炮战期间，美国军舰介入护航，我军摆出不惜与美军一战的架势，结果美国护航军舰丢弃被我击中的蒋舰独自撤走，这属于“敢战”而屈人之兵。 

敢于和善于运用军事力量。我们的和平崛起不是消极固守和平的崛起，而是积极维护和平的崛起。积极维护和平，包括敢于和善于在一定范围内使用战争手段。维护核心利益的正义战争为实现和平发展创造条件。实践表明，在核心利益受到威胁或侵害时，择机打一场胜仗能带来更长久的和平；反之，在战略底线遭到践踏时仍选择委曲求全，就会使更多核心利益受损。我们尽可能采用和平的方式崛起，不主动惹事，但如果有人主动挑起事端，我们也决不怕事，敢于坚决果断地拿起斗争的武器，尽可能以最小的代价实现和平崛起。要着眼和平崛起的战略目的，紧贴战争制胜机理推进变革强军和战争设计。坚持把握全局，审时度势，在时机和条件成熟时，力争通过创新、可控、有限、局部的战争一举粉碎强国道路上的阻力。要通过周密的战略谋划，把握好“控战”的每一个环节，使“以能击不能”形成“一气呵成”之势，力求主导战局，实现未战先胜、决战决胜。

[参考文献]

[1]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社、人民出版社，2016.

[2]习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编[M].北京:中央文献出版社，2013.

（作者简介：刘光明，国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心办公室副主任、副研究员；张海静，解放军后勤学院后勤管理教研室讲师）