石建勋：践行新理念 引领新发展（3）

坚持共享发展

注重解决好社会公平正义问题

改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是否共同享受到了改革发展成果。共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。

落实共享发展理念，首先要解决指导思想问题。各级领导干部要牢固树立以人民为中心的思想，在各项工作安排和发展计划中，更加突出人民群众的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念，把人民群众的冷暖疾苦时刻装在心上，把人民群众对美好生活的向往当做各级政府的工作目标，满足人民群众不断增长的经济、政治、文化、社会、生态环境改善等各种需求，这样才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把“蛋糕”做大。才能不断增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

落实共享发展理念，关键在于完善制度，充分保障和发挥人民群众在各方面应该享有的基本权利，把不断做大的“蛋糕”分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感。主要着力点包括：要始终把实现充分就业当作主要工作目标之一，实施更加积极的就业政策，努力创造更多就业岗位，完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业；进一步完善收入分配制度改革，持续增加城乡居民收入，扩大中等收入群体，不断缩小收入差距；建立更加公平、稳健、可持续的社会保障制度，促进城镇职工和城乡居民的养老、医疗、失业、工伤、生育保险事业发展，努力实现社会保障体系全覆盖。加大转移支付力度，改革完善社会救助制度，使政策性扶贫助困更加精准及时有效合理。

总之，五大发展理念是一个整体，相互贯通、相互促进。在实际工作中，我们要深刻理解和切实践行五大发展理念，以新的发展理念引领中国新发展。

（作者系上海市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、同济大学财经研究所所长）