甘肃创新开展“两学一做”学习教育纪实（2）

突出问题导向和基层探索——

充分下放“处方权”，让基层当“小郎中”

“全省有这么多的基层党组织、党员，要抓好学习教育工作任务很重。怎么办？”

“我们的做法是要既要靠顶层设计，更要充分发挥基层的智慧、基层的探索。”甘肃省委组织部有关负责同志说，为此，甘肃在发挥省委领导和统筹作用的基础上，把“处方权”下放，让基层当“小郎中”，给基层留出余地和空间，让他们相对灵活自主地开展工作。

记者在定西农村采访时看到，如今，无论是在田间地头还是在村级组织阵地，经常见到农村党员随身携带的定西市印发的《定西市农村党员“两学一做”学习教育口袋读本》。定西市漳县东泉乡党委书记黄豆平说：“‘口袋读本’方便了农村党员在集中学习之外灵活安排学习时间，这一举措深受广大农村党员欢迎。”在白银市平川区宝积镇窎沟村，针对年老体弱的老党员无法参加集中学习的问题，村党支部将组织生活及党课、会议视频复制到视频播放器或者录音机上，把党课送到老党员家。

基层是探索创造的源头。在甘肃，为深入开展“两学一做”学习教育，各地基层组织纷纷积极探索创新，有的地方采取了“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的办法，有的地方探索情景互动党课模式，邀请老中青三代谈入党时经历的情景，使之找到了情感的共鸣点、增强了党课的感染力，有的地方建起村史馆传承优良家风，通过图文实物，展示村情大事、先进人物、发展成果等，用身边人身边事教育党员增强党性意识，增加集体荣誉感。

在学习教育开展之初，甘肃省就明确提出，“两学一做”学习教育不是之前任何一次学习教育的重复，必须打破那种以为“已经搞了几次教育活动、有了一些现成经验就能对付着过了”的想法。既要充分借鉴好之前党内教育的经验，又要根据新的变化不断加以丰富和完善，创造性地做好各项工作。

“我们把基层党支部特别是党支部书记的作用摆在了突出位置，更突出了问题导向，着力解决基层党组织和党员队伍存在的问题。”甘肃省委组织部有关负责同志说，针对基层党组织流动党员难管理、党员教育方式单一、组织生活不严肃不认真不经常等问题，甘肃着力理清了隶属关系，畅通了联系渠道，完善了管理举措，尤其是狠抓了2642个软弱涣散基层党组织的转化提升工作，整顿转化率达100%，进一步增强了基层党组织的战斗堡垒作用。

“为了解决一大批长期影响基层党组织作用发挥、影响党群干群关系、损害群众利益、阻碍发展的老大难党建问题，我们在全市部署开展了‘四个走遍’活动：市委书记走遍所有乡镇、县区委书记走遍所有行政村、市县区组织部长走遍所有软弱涣散党组织、乡镇党委书记走遍所有村民小组和所有贫困户。”庆阳市委常委、组织部长马骥说，庆阳各级党员领导干部在“走遍”中展开调查研究，分类指导，破解难题，推动党建工作，有效推动了从严治党向基层全面延伸。