淮北：三个“强化”推进监督执纪问责

今年以来，安徽省淮北市纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党各项要求落到实处。

强化严字当头，力度不减节奏不变。一是严格监督。紧盯重要节点，运用多种形式划红线、敲警钟。全市共查处违反中央八项规定精神问题84起，同比增长47.4%；给予党纪政纪处分105人，同比增长98.1%；其中县级干部5人、科级干部25人，通报曝光51人。二是严格执纪。坚持有案必查、有腐必惩。全市纪检监察机关共处置问题线索1154件，立案674件，结案551件，给予党纪政纪处分537人，其中县级干部18人，移送司法机关20人。严肃查办了濉溪县原县委常委、副县长李春山，市公共资源交易中心副主任宋平等一批严重违纪违法案件，收缴违纪资金近亿元。三是严肃问责。出台“两个责任”清单、“一案双查”办法、述廉述责和接受评议办法，组织79名党委（党组）书记向市委全会书面述廉述责，6名党委书记向市纪委全会述廉述责并现场接受提问和测评。对落实“一岗双责”不到位的23名领导干部进行追责，其中党纪政纪处分8人，通报典型问题4起。

强化纪在法前，真正体现严管厚爱。一是抓早抓小、动辄则咎。严格用纪律衡量党员干部行为，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，防止小案养成大案、违纪走向违法。出台《淮北市纪检监察机关对领导干部谈话、函询实施办法》，对党员、干部诫勉谈话115人，约谈1032人次，谈话函询64人，咬耳扯袖、红脸出汗正在成为常态。市房管局一副局长违规大操大办，除给予其党内警告处分外，还责成局党组召开干部职工大会，该局党组书记、纪检组长公开检讨。二是宽严相济、区别对待。深入践行“四种形态”，共对404名党员干部给予轻处分，占受处分人数的75.2%；对133名党员干部给予重处分，占24.7%；对涉嫌严重违纪违法的7人采取第四种形态。在市安监局系列案件执纪审理中，严格按照错误性质、情节轻重、认错态度等做好各种形态之间的转化，原局长胡永达等3人被移送司法机关，原总工程师张浩海被“双开”，两名正科级干部被降级。

强化纪律治本，推进执纪方式创新。一是创新模式抓审查。创新执纪审查模式，建立乡镇纪委和派驻机构协作审查、交叉审查机制，42个市直派驻机构共处置问题线索291件，立案112件，给予党纪政纪处分79人；濉溪县依托乡镇纪委协作区办案新模式，处置问题线索192件，立案165件，处分基层干部92人。创新执纪协作模式，纪检监察、检察、公安、审计等执纪执法机关通力协作，查处了金色云天、太平矿业等一批重大复杂案件，涉案金额超过6亿元。二是创新手段强监督。作风监督方面，利用网络平台、部门信息化平台，发现违规问题50起，给予党纪政纪处分55人。巡察监督方面，采取市镇直查、县区互查、“一托二”等形式，分四轮实现对34个镇（办）巡察全覆盖，共梳理问题线索275件。科技监督方面，建设“智慧纪检”平台，提高监督执纪问责的信息化水平。三是创新制度扎笼子。领导干部层面，出台《淮北市防止领导干部利益冲突办法》等制度，为759名县级干部、2694名科级干部建立电子廉政档案。非公经济组织层面，出台《淮北市建立新型政商关系实施办法》等制度，建立非公企业预防腐败省级联系点4个、市级联系点20个，着力营造“亲”“清”政商关系。

（作者宰学明系安徽省淮北市委常委、市纪委书记）