学习十八届六中全会精神心得体会：心存敬畏 方能践行规矩（2）

二、如何坚守和践行“规矩”

“心存敬畏”，不仅仅是为官之道，也是为人之道。从周公的“一沐三抓发，一饭三吐哺”到召公的“甘棠听讼”；从孔子的“君子以恐惧修省”到曾国藩的“心存敬畏之心，方能行有所止”。“心存敬畏”一直是中华民族仁人志士追求的为人为官的一种境界。但如何做到“心存敬畏”，我们认为至少必须坚守三条底线：即敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理。

国无法不治，民无法不立。法律法规是治国理政最重要最基本的规矩。从世界范围来说，作为人类现代文明进步基石的法律法规，本身就是人类道德伦理的高度概括和抽象。就我们国家来说，依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保证，党的十八以来更是强化了这一点。全面依法治国的实质就是依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务。党的各级组织和党员敬畏法律法规是最基本的底线。

（一）坚守法律法规的平等性。平等是法律的基本属性，不管你是党员还是公民，不管你是公职人员还是普通百姓，任何人都没有超越法律法规之上的权利，必须坚持法律面前人人平等。而现在有些领导干部之所以会频频出事，就在于自己喜欢凌驾于法律之上，总认为自己是“老子天下第一”，高人一等，有权就“任性”，喜好大权独揽，独断专行，我行我素，不把法律法规当作一回事。究其原因就是内心特权思想在作祟。无视法律法规的平等性，无视人与人的平等性，认为可以人大于法、权大于法、言大于法和行大于法，不把他人当一回事，结果不是出现决策失误，就是触犯刑律成为阶下之囚，这种现实版的事例屡见不鲜。

（二）坚守法律法规的人民性。现在许多领导干部常常误读手中权力的来源，总认为自己的升迁和提拔是自己努力或自己善于周旋的结果，往往归功或感恩戴德于某一个直接提拔的上司，喜欢拉帮结派，唯独忘却了包括他的直接上司和自己的权力都来自人民的赋予，都是党的各级组织集体的精心培养和帮助的结果，并不是哪个个人有什么施舍的权力。事实上不管是党务政务，不管是事业单位还是国有企业，不管权大权小，最终权力都是来自于法律法规或制度的授权。我们国家的一切权力属于人民，人民才是依法治国的主体。依法治国的所依之法，就是规范化了的人民意志之法，依法治国的过程就是维护人民主人翁地位的过程。千万不能忘记我们的宗旨就是全心全意为人民服务。敬畏法律法规，归根结底就是敬畏人民主人翁地位，敬畏人民所赋予的权力。

（三）坚守法律法规的公有性。作为一个拥有8700多万党员的执政党，党的各级组织和党员已经在各行各业中承担了治国理政的大任，这些人的手中或多或少都拥有一定的权力，这种权力绝不是私权，而是公权。公权只能公用，公权只能用于公事，公权只能是集体酝酿和科学决策，公权只能在公开透明中有序运转，这是公权不能私用的最基本常识。党员领导干部有别于普通党员或群众的地方，就是依法有序运用公权来为人民服务，造福于人民。敬畏法律法规的公有性，就是要求党员领导干部在使用权力过程中只能大公无私、公而忘私、公私分明、先公后私。绝不能把公权当作私权私器，用公权来设租、寻租和招租，用公权来进行权权、权钱和权色交易。敬畏权力的公有性也是对全体党员和所有公职人员提出的要求，如果我们的党员和所有公职人员都能对权力心存敬畏，那么就会懂得感恩感念，懂得感谢周边的人与事，懂得珍惜权力、慎用权力，不怠慢百姓，不侵扰百姓。

（四）坚守遵纪守法的表率性。改革开放以来，我们国家已经建立健全了较为完备的法律和法规体系，这是历史的进步。现在不是无法可依或无章可循，而是出现有法不依、执法不严或藐视法律的情况，甚至出现有些领导干部台面上讲法律，会议上学法律和发表文章上强调法律，而在实际操作过程中却不按法律法规办事，处处规避法律法规，有的还喜欢在自由裁量权上做足文章。正因为如此，坚守遵纪守法的表率性，就要求党员和党员领导干部在依法行政和依法办事上做楷模起表率，带头学法懂法用法守法，牢固树立法治观念和依法执政的理念，自觉学会用法律法规约束自己，规范自己的言行，使自己成为真正“懂规矩”的人。