衡阳实践运用监督执纪“四种形态”

“要严肃对待问题，认真吸取教训，严格遵守党纪……”12月5日，在湖南省衡阳市纪委二楼会议室，市纪委领导正对15名存在轻微违纪行为的党员领导干部进行约谈。

今年以来，衡阳市认真吸取衡阳破坏选举案的沉痛教训，坚持把实践运用监督执纪“四种形态”当做市委履行主体责任、重构政治生态的有力抓手，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

咬耳扯袖成常态。“实践监督执纪‘四种形态’，关键是用好第一种形态，主责在党委。”衡阳市委书记周农介绍说，该市把谈话提醒列入各级党委主体责任清单，明确党委（党组）主要负责人要定期对领导班子成员及下一级党委（党组）主要负责人开展谈话提醒和落实主体责任约谈。7月，周农对县（市、区）党政正职进行谈话提醒。随后，市委领导班子分三批对100多名新任县处级干部进行谈话提醒。

除了专门的谈话提醒，衡阳结合县乡换届工作，按照“四必谈”要求，对四套班子成员、本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、负责换届工作人员进行谈心谈话，第一时间了解和掌握干部的思想动态，抓早抓小抓苗头。

今年以来，全市各级党组织共开展谈心谈话4107人次，全市纪检监察机关共对127名党员干部进行函询谈话。

坚决管住大多数。“对违纪行为坚持抓早抓小、动辄则咎，宁愿听此时的骂声，也不听身陷囹圄时的哭声。”衡阳市纪委负责人表示。市发改委原党组书记、主任符成安违规配备使用公务车辆、公款吃喝、公款送礼，受到党内严重警告处分和免职处理；市财政局综合规划科科长王秋林违反中央八项规定精神，组织和参加用公款支付的旅游活动，受到党内警告处分；衡东县教育局原局长吴长秋收受礼品礼金、私设小金库、公款旅游，受到党内严重警告处分和免职处理……纪检监察机关严格监督执纪问责，一批违纪行为得到及时查处，避免了违纪党员干部滑向违法深渊。

截至目前，全市纪检监察机关给予党纪政纪处分891人，其中党纪轻处分667人，移送司法机关20人。

抓早抓小，动辄则咎，并不意味着抓“小”放“大”、放缓反腐节奏。对于病入膏肓的“极少数”，衡阳市纪委坚持“零容忍”、拔“烂树”。

衡山县委常委、组织部长、统战部长姚宇旺接受组织调查，衡山科学城投资开发有限公司监事会主席蒋倩倩接受组织调查，衡南县委常委、常务副县长申伟亮接受组织调查……

衡阳市纪委一周内连续发布6名县处级干部接受组织调查的消息，在全市党员干部中引起强烈反响。

与此同时，衡阳市纪委坚持快查快结，今年查处的县处级干部均在移送司法机关之前作出党纪政纪处分。今年4月，仅用13天便查清了南岳区原副区长邹长青严重违纪事实。

“践行‘四种形态’，既不纵容小节,也不放过大错。对于烂到根的‘树’必须坚决拔掉，不让其祸害整片森林！”衡阳市委常委、市纪委书记包昌林告诉记者，为凝聚反腐合力，衡阳市建立健全反腐败协调机制，实行案件线索通报移送、定期会商、责任追究等机制，编印《涉嫌违纪违法犯罪案件协作配合工作实务手册》，将协作事项采取责任清单的形式一一列出，确保快速反应、配合紧密。