找准定位 忠诚履职

强化党内监督是推进全面从严治党的重要保障，各级纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。我们要进一步深化对全面从严治党内涵的认识，切实找准在党内监督体系中的职责定位,以更加坚定的政治自觉扛起专责监督责任。

职责要再定位。从事任何一项工作，首先要明确自身定位，定位准才能责任清。要坚持以党章和《中国共产党党内监督条例》为遵循，全面准确地认识和把握纪委职责定位。一要把讲政治放在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，强化对党忠诚，自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要着眼全面从严治党。从党风廉洁建设“两个责任”发展到全面从严治党“两个责任”，不只是字面上的变化，而是源于实践的发展、认识的深化。要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉洁建设和反腐败斗争之间的关系，明确内涵、厘清责任，坚守监督执纪问责的定位，推动将全面从严治党要求落实到每条战线、每个领域、每个环节。三要立足于专责监督。“两个责任”中，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保障，不能以纪委的监督责任代替党组织的主体责任。将纪委定位为“党内监督的专责机关”体现了权力与责任的统一，凸显了政治责任和使命担当。各级纪委必须强化专责意识，不该管的坚决不插手，该担的责任坚决担起来，专心干好自己的主业。

主业要再聚焦。纪委专责监督的主要任务是监督执纪问责。我们必须紧紧咬住主业主责，持续聚焦发力，做深做细做实。一要强化监督，这是纪委的首要职责。要对所辖范围内党组织和领导干部履行职责、行使权力情况进行监督，没有禁区、没有例外。从严从实抓好受理信访举报、干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关、约谈函询、通报曝光等监督职责和制度的落实；认真协助并监督党委抓好组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告、重大事项干预记录等工作，推动党的工作部门、基层党组织和党员监督工作，推进党内监督和外部监督相结合。二要严格执纪，这是纪委履职的重要手段。要把严明政治纪律摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，严格用好纪律这把尺子，强化“四种形态”运用，抓早抓小、动辄则咎，真正让纪律成为带电的高压线。三要严肃问责，这是监督执纪的保证。认真落实《中国共产党问责条例》，对履行主体责任不力导致党内监督弱化造成严重后果的，对贯彻落实党章和党内法规不力的要严肃问责，倒逼全面从严治党责任落实。

能力要再提升。打铁还需自身硬。履行专责监督要在党委的领导支持下，深入推进纪律检查体制改革，持续深化“三转”，实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和履职能力、工作作风的与时俱进，为担当好监督专责提供保证。一要保证监督权的相对独立性和权威性。落实双重领导体制，实行“两个为主”，严格下级纪委向上级纪委报告工作和述职制度，强化上级纪委对下级纪委的领导。二要收缩战线、攥紧拳头。根据职责定位，做好“加减法”，巩固纪委参与的议事协调机构清理、纪委书记（纪检组长）兼职及业务分工规范工作成果，实行纪委书记和派驻机构负责人专职专责，配齐配强一线监督执纪力量。三要建设专业型的监督执纪队伍，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，善于把学习体会转化为推动纪检监察工作的思路举措，增强纪检监察干部发现问题、执纪审查和运用“四种形态”的能力。

（作者李永军系湖南省益阳市委常委、市纪委书记）