王军：京津冀一体化与近百年城市结构之争（25）

虽说发展新城、保护老城，但是大量的建设依然在中心城发生。总体规划虽提出要把中心城过度密集的功能和产业向新城疏散，但在中心城范围之内，中央职能仍以不可阻拦之势进行着空间扩张，两大金融贸易区——金融街与CBD也展开了空间竞赛；丰台区也要建设丽泽金融商务区。北京需要多少CBD呀？总体规划确定重点发展位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄三个新城，使它们成为中心城人口和职能疏解及新的产业集聚的主要地区，构筑中心城的反磁力系统。但在目前中心城功能持续“聚焦”的情况下，这三个新城的反磁力难以形成。

最大的悬念是功能规划与中心城几乎同构的通州将如何发展。2010年1月，北京市规划部门发布消息：将在通州建设一个北京最高端的商务中心区。但在中心城内金融街西扩、CBD东扩的背景下，这个“最高端的商务中心区”建设将遭到巨大挑战。最危险的情况是，不断自我膨胀的中心城如果吸干了通州的发展养分，后者就可能沦为一个巨大规模的睡觉城。

你看，就是这么多CBD。

这CBD东扩方案。

这是丰台的CBD。这些地方是金中都的很重要的遗址。

这是通州的CBD。通州这个CBD基本上就是一个资本的城市化的地方，因为我们现在没有开征不动产税，这个钱与其摆在银行里面，还不如把它变成一个房子，让它不断地变现整个社会的增值。