王军：京津冀一体化与近百年城市结构之争（19）

2002年3月，新华社针对北京市在申办奥运会过程中在交通、环境等方面遇到的巨大挑战，完成《北京城市发展模式调研》。这项调研指出：疏解中心区的人口压力，一直是北京市城市建设的一个主导方向。1993年经国务院批复的城市总体规划提出的一项重要任务就是改变人口过于集中在市区的状况，大力向新区和卫星城疏散人口。可是，这项规划提出的目标与执行的结果，出现不尽如人意的反差，由于城市的就业功能一直集中在中心区，人口疏散很难取得成效。相反，由于规划是以改造与发展中心区为导向，大量房地产项目涌入旧城，使市中心区的建筑密度与人口密度也越来越高。你拼命地往里面塞东西呀，你怎么降它的密度啊，你应该把这东西搬出去。

新一轮中央行政区之争·赵燕菁方案（2004）

赵燕菁先生就提出了一个搬出去的方案。在2004年总规修编的过程当中，他提出新首都区的方案。而在那个时候，他居然自己站出来，对自己单位做的方案进行了批评。他说，我们都知道北京的问题在哪里，该怎么治北京的病，只有中央的行政功能和北京市的功能，能够在空间上进行水平地分离，才是唯一的解决方案。我们这些做规划的人，就应该像大夫一样，告诉患者有哪些治疗方案，我们认为的最佳治疗方案是哪一个。你可以来选择、来决定。他说，我们不可以做的事情是什么呢？是我们假设这个患者不希望听到那个最佳的治疗方案，甚至连这个方案都不告诉患者。于是他就站出来了，他说不对，我一定要告诉你最佳治疗方案是什么。他把这张图给画出来了，他认为新首都区应该设在通州。