谱写全面从严治党新篇章（3）

三、强化党内监督是推进全面从严治党的重要保障

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是加强和规范党内政治生活的重要举措，是永葆党的肌体健康的生命之源。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。《条例》是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范党内监督的基本法规，是切实纠正不愿监督、不敢监督、抵制监督的制度利器。

信任不能代替监督。党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督，信任与监督、自律与他律是辩证统一的，没有监督的信任就等于放任。无数事实证明，绝对的权力导致绝对的腐败，不受监督的权力是极其危险的，这是一条铁律。现在有的党组织只讲信任不讲责任，只讲激励不讲监督。要把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。要使“信任不能代替监督”的理念，体现在选人用人、制度建设和日常管理上，把监督的螺栓拧紧，把制度的篱笆扎得更牢，使领导干部心怀敬畏和戒惧，时刻感受到责任、考验和约束，确保手中的权力真正用来为人民谋利益。

关键在自我监督。党内监督是全面从严治党的重要方面，目的是形成科学管用的防错纠错机制。中国共产党之所以伟大，不在于不犯错误，而是从不讳疾忌医，敢于直面问题，具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。邓小平同志指出：“我们党经历过多次错误，但是我们每一次都依靠党而不是离开党纠正了自己的错误。”历史和现实都证明，解决党自身存在的问题，根本要靠强化自我监督。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本、第一位的，党内监督缺失，其他监督必然失效。党的领导干部应当强化自我约束，经常对照党章检查自己的言行，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

党内监督必须把纪律挺在前面。在党内监督中把纪律挺在前面，是党的十八大以来管党治党规律认识的深化，是全面从严治党理念的创新，丰富和发展了党的建设理论宝库。当前党内监督存在的一些突出问题，与没有把纪律挺在前面、纪律执行不到位有很大关系。党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。党员、干部要习惯于在同志间相互提醒和监督中修正错误、共同进步。

坚持党内监督和外部监督相结合。党内监督是第一位的，但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来，就不能形成监督合力。坚持党内监督和党外监督相结合，是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。主动接受各方面监督，既是一种胸怀，也是一种自信。新形势下，把党内监督和外部监督有机结合起来，对于健全对党组织和党员的监督体系，保证党的组织充分履行职责、发挥核心作用，保证党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，形成党风正、民心顺、事业兴的良好局面，具有重要意义。

重点抓好领导干部特别是高级领导干部。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部抓起。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。《准则》和《条例》都突出了领导干部特别是高级干部这个重点，强调加强和规范党内政治生活、加强党内监督必须从领导干部特别是高级干部做起，对领导干部特别是高级领导干部提出了更高标准、更严要求。高级干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性，职位越高越要做到党性坚强、党纪严明，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章，凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。

全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十八届六中全会为新的起点，坚定不移推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，谱写全面从严治党新篇章，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。