去产能：三个维度看“大考”（2）

2.从立体的维度看：去产能消失的是数字带来的是变革

【数据】

最新数据显示，11月制造业PPI同比上涨3.3%，比10月份大幅上涨2.1个百分点。专家指出，这是去产能影响持续发酵的结果。

11月份，PPI环比上涨1.5%，较10月的0.7%提高0.8个百分点。其中，黑色金属加工业和煤炭采选业对PPI环比上涨的贡献最高，分别带动PPI环比上涨0.42个百分点和0.27个百分点。

今年以来，素有“煤炭价格风向标”之称的环渤海动力煤价格指数不断刷新纪录。目前，全国大部分资源条件相对好的煤炭企业实现当月盈利。煤炭市场供不应求，价格上涨，说明去产能工作取得明显成效。

今年年初，有近60年历史的淮北矿业集团一度因资金紧张缓发职工住房公积金。随着去产能推进，煤炭行业效益好转，淮北矿业不仅补上了公积金欠账，11月开始职工工资收入回升至正常水平。

“近期煤炭价格回升，企业效益好转，是供给侧结构性改革的初衷和必然结果。”国家发改委副秘书长许昆林指出。

随着鼓励发展先进产能措施的实施，煤炭产业结构进一步优化，生产力水平有所提升。在全国6000多处30万吨/年及以下的小煤矿中，已有2600多处列入去产能范围。

据许昆林介绍，煤炭行业的产业结构优化调整取得积极进展。中央企业煤炭资产管理平台公司正式组建，对央企煤炭业务进行专业化重组整合，目前，国家开发投资公司的非上市公司煤炭业务板块已划转至平台公司，上市公司煤炭业务板块已划转至中煤集团；其他企业的重组工作正在推进。

作为资源大省，山西把供给侧结构性改革同深化国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设紧密结合，取得了深化改革、撬动转型的综合效果。

全国钢铁和煤炭行业化解产能过剩，涉及180万职工的分流安置。其中，煤炭系统约130万人，钢铁系统约50万人。

在3到5年的时间里，中央财政1000亿元的专项资金要覆盖到整个1亿至1.5亿吨钢铁产能的退出和8亿吨煤炭产能的退出。

为探索运用市场机制、经济手段、法治办法化解过剩产能的有效方式，确保按时完成钢铁去产能任务，河北省近日出台《关于多渠道筹集化解钢铁过剩产能资金的指导意见》，破解去产能过程中的资金瓶颈。除积极争取国家专项奖补资金外，河北还将利用加大省级资金奖补、鼓励地方安排专项资金、引导企业自愿缴纳互助金等渠道解决“钱从哪来”。

11月1日，辽宁省正式启动去产能企业的人员安置工作，54岁的张志伟痛快地跟公司签了内退协议。他是辽宁省调兵山市铁法能源公司的一名职工，在井下已经工作了34年。他所在的大明煤矿日前正式关闭，将减少180万吨产能，他是涉及安置职工2593人中的一员。因为5年内即将退休，他可以内部退养，由公司每月发放基本生活费，并为他们缴纳社保。“国家政策给兜底，生活没问题”。

今年，在黑龙江省政府的主导以及社会各方鼎力支持下，2.25万名原龙煤集团职工陆续走上农垦、森工、城市公益等新岗位，开启新的职业篇章。