从严治党,巡视是利器。
十八大以来,广东省巡视实现了两个“前所未有”——巡视的力度、深度和广度前所未有;巡视的震慑力、推动力、影响力前所未有!
根据党内监督条例,广东省委在一届任期内要对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视,广东确定的全覆盖单位中,已巡视和正在巡视的达到96%,年底基本实现全覆盖。
近三年来,省委巡视组形成重要问题线索报告351份,根据巡视移交的线索,省纪委立案查处了141名省管干部(占省纪委查处省管干部总数的近四成),省委组织部对30多名省管干部进行了组织调整。如,广州市委原常委、政法委书记吴沙,肇庆市委原常委、常务副市长刘惠祥,潮州市委原副书记、市长卢淳杰等都是在巡视中发现问题线索后被立案查处的。今年以来,省纪委查处的省管干部中有30名来源于或部分来源于巡视移交的线索。
坚持问题导向,擦亮发现问题的火眼金睛
按照“常巡常新长效”要求,省委巡视组在把准工作定位、依纪依规履职、严格工作标准、创新方式方法上下功夫,努力发现问题、形成震慑。
坚持政治方向,做深做细做实“政治体检”。今年前两轮巡视,省委各巡视组进一步突出政治巡视重点,细化监督检查项目,坚持抓早抓小抓典型,共发现52个地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的具体问题1037个,形成重要问题线索专报183件。向省委汇报普遍性问题的同时,重点对个别单位党组贯彻落实中央和省委决策部署不力、少数单位以行政班子会取代党组会决定重大事项、个别党组书记履行管党治党政治责任不到位、一些党组成员工资越来越高但党费越交越少或常年不参加党组会议、少数领导干部亲属参股企业从领导干部所在单位获得大量项目资金、党员领导干部收受用扶贫款购买的高档礼品、机关党支部常年不过组织生活等典型问题进行剖析、反馈,引起省委的重视和相关单位党委(党组)的警醒。
严格工作标准,不断提升依纪依规巡视水平。进一步加大对巡视工作条例和省委实施办法的贯彻执行力度,严格按照规定的权限开展工作,重点对巡视发现问题线索的分类标准、移交程序进行规范,严格区分巡视监督与执纪审查的界限。坚持借鉴中央做法和总结全省经验相结合,对全省巡视工作22项具体制度进行修改、完善,编印《广东省委巡视工作规章制度汇编》,初步构建起具有广东特色的巡视工作制度体系。
改进方式方法,有效拓宽巡视发现问题的途径。信息沟通方面,建立巡视组组长与省纪委纪检监察室主任直接沟通机制;收集情况方面,巡视进驻前督促被巡视党组织根据“检查项目清单”报送情况,找准工作薄弱环节;发现问题方面,巡视监督与选人用人专项检查互相借力、互为补充、互用成果;走访调研方面,选择问题较多、情况复杂、工作落后的地方和单位,开展解剖式调研;个别谈话方面,增加退休干部、重要岗位干部和基层群众的比例,扩大听取意见渠道等。
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