王志民：“一带一路”与中国崛起（9）

三、“一带一路”建设的理念引领及其前景

理念引导行动。如果没有理念、没有思想，什么大事都做不成。中国智慧就是理念，中国方案就是理念的文本的形成和宣示。同时，中国还需要向国际社会提供更多的公共产品，就是以中国的理念来引导“一带一路”应该怎么做。西方国家的对外援助总是有政治要求的，而我国的对外援助是不加政治条件的。

理念是什么？首先，就是“五通三同”。“五通”是什么？就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“三同”是什么？就是要建立利益共同体、责任共同体和命运共同体。

美国有同盟国，但中国奉行的是不结盟的外交政策。不结盟却不能没有朋友，怎么办？建立共同体。“一带一路”建设有很多经济关系，经济关系就是利益共同体，有利益就有责任，便要构建责任共同体，最后形成命运共同体，这是一种新型的价值观和治理观。现在，全球治理是一个很重要的问题。2008年以来，世界经济在底部徘徊，到2016年已经过去8年了，仍然看不到十分明显的经济复苏，所以全世界都应该共同合作，参与全球治理。但同时，我们也能看到，个人有个人的利益，国家有国家利益，一般到困难的时候往往是“各扫门前雪”，现在包括美国在内的国家竖起了贸易保护主义的大旗。

中国外交实行的是“结伴而不结盟”政策。我们需要伙伴，因此中国与很多国家建立了“战略伙伴关系”。比如，中国和俄罗斯建立了“全面战略协作伙伴关系”，中国和巴基斯坦建立了“全天候战略合作伙伴关系”。

从“五通”看，为什么要“通”呢？托马斯•弗里德曼写过一本书——《世界是平的》。不管世界平不平，但是当今世界却是不通的。中医强调“通则不痛，痛则不通”。世界首先得通，所以我们提出了“五通”，同时我们还要秉持共商、共建、共享。共商是利益共同体；共建是责任共同体；共享是命运共同体。习近平主席在多个场合多次强调命运共同体。应该说，打造命运共同体是21世纪国际乃至地区合作的一种新模式、新理念。

推进“一带一路”，还要看中国能为世界提供什么公共产品。中国有什么？中国有先进的装备制造业。当前，我国存在着产能过剩，这些过剩产能主要处于中端水平。我们可以将这些处于中端水平的过剩产能转移到其他国家，帮助其他国家发展起来。工业化是一个不可逾越的阶段。“一带一路”沿线的后发展国家要搞工业化，我国把过剩产能转移过去，既是帮助这些国家实现工业化，同时又促进、推动中国贸易和投资。当然我国还有高端产能，比如核能、高铁等，这些产能也是其他国家非常感兴趣的。

我国对外合作可以采取工业园区的形式，我把这种合作模式称为“点对点”合作。采取这样的形式是因为有些国家，无论是在社会秩序上，还是在法律上都不安全，而专门划出一个工业园区来，实行特殊的政策。中国有过工业园区的成功经验，我认为可以把这种方式运用到国外，建设一个封闭式的工业园区。当然这是我个人的看法。

中国制造业大都属于中端制造业水平，发达国家大都有高端制造业水平。中国向高端水平发展是一个必然趋势。这里有两条路可以走：一是提高自身研发能力，二是与发达国家合作。2015年6月30日，中法两国总理见证双方签署了共同开发第三方市场的合作协议。共同开发第三方市场，就是中国和发达国家合作，共同开发另外一个国家的市场，这个国家可以是发展中国家，也可以是发达国家，实际上就是把高端、中端、甚至初级的水平合在一起发挥各自优势。比如，中国和法国将合作在英国共建核电站，而英国就是发达国家。

“一带一路”还是优化我国经济发展空间格局的重要战略。我们经常说的优化空间格局有三大战略：一是“一带一路”建设，二是京津冀协同发展，三是长江经济带。长江经济带是以上海为起点，京津冀一体化是以北京为核心，但实际上京津冀一体化并不是只和北京有关，长江经济带也不是只与上海有关。长江经济带涉及七个省、两个直辖市，七个省包括江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南，两个直辖市包括上海、重庆。长江经济带还涉及六大城市群——长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群、江淮城市群、滇中城市群、黔中城市群。