强化党内监督必须抓住主体责任这个“牛鼻子”（2）

三、落实党内监督主体责任要把握的基本要求

落实全面从严治党主体责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。各级党委（党组）必须把这一政治责任落实到管党治党的日常工作中，坚持有权必有责、失责必追究，让失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

（一）党委（党组）书记要履行好“第一责任人”职责

主体责任这个“牛鼻子”能不能抓得住，关键在书记。党委（党组）书记要用担当的行动，诠释对党和人民的忠诚，做管党治党的书记，履行好第一责任人职责，亮出立场和态度，对党和人民负责，对本地区、本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，把责任传导给所有班子成员、压给下一级书记，确保层层落实责任。党委（党组）书记要领好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁自律的表率。要督促各级领导班子成员落实全面从严治党的主体责任。发现领导干部有思想、工作作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时对其提醒谈话；对直接领导的党组织领导班子及其成员，发现轻微违纪问题的，应当对其诫勉谈话。要带头严格要求，约束自己，不能当“甩手掌柜”，既要挂帅，又要出征，把全面从严治党贯彻到党的建设各个方面和各个环节。个人有关事项要在党内一定范围公开，主动接受监督。要旗帜鲜明地支持、扎实有效地推动纪检机关履行监督职责，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

（二）党委（党组）领导成员要落实“一岗双责”

党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责，是党委（党组）在党内监督中负主体责任的重要方面。党委（党组）主体责任，包括党委（党组）书记的第一责任，班子分管领导的领导责任，以及各有关部门负责人的具体责任，它不是某一方面的责任，而是构成一个完整的主体责任的责任体系。落实主体责任，必须发挥好党委（党组）领导成员的作用，落实“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。在实际工作中，要充分体现谁主管谁负责，明确各自在全面从严治党中的具体责任，避免职责不清、任务不明的现象，着力构建“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管部门抓下属的责任落实体系，做到党委（党组）“不松手”、党委（党组）书记“不甩手”、党委成员（党组成员）“不缩手”，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

（三）坚持完善和落实民主集中制

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，不得违背集体决定自作主张、自行其是，坚决反对和纠正会上不说、会后乱说等错误言行，坚持讲原则讲规矩。党委（党组）主要负责人必须敢于担责，善于集中，充分发扬民主，积极支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作，坚决防止和克服名义上是集体领导，实际上是个人或少数人说了算，坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。

（四）积极开展批评和自我批评

批评和自我批评是我们党的优良传统，也是强化党内监督的重要要求。党的领导干部应当经常开展批评和自我批评，敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误；对同志的缺点错误应当敢于指出，帮助改进。批评和自我批评，必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志。要结合“两学一做”学习教育，不忘初心，始终牢记党员身份，时时把自己摆进去，严于自我解剖，对发现的问题要深刻剖析原因，认真整改。要坚持不懈地用好批评和自我批评这个武器，推动全面从严治党走向深入、取得实效。