党的十八届六中全会精神学习心得：开创全面从严治党新境界（2）

推进党内监督制度与时俱进

全面从严治党，离不开有效的党内监督，这是由党的执政地位决定的。《中国共产党党内监督条例（试行）》自2003年12月31日颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。随着时代的进步和实践的发展，党内监督的形势、任务和措施都发生了诸多新变化，推进全面从严治党对有效实施党内监督提出了更高的要求。形势发展需要我们党对条例进行修订，围绕责任设计制度、围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确，制度管用、行之有效。为此，党的十八届六中全会着眼于党内监督的制度创新和科学设计，审议通过了《中国共产党党内监督条例》，提高了监督制度的适应性、针对性和可操作性。

强化顶层设计，完善科学有效的党内监督体系。

我们党是执政党，是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心领导力量。这决定了党内监督不仅仅是党内的事，必须从党和国家大局出发，强化党内监督体系的顶层设计。党的十八届六中全会着眼新形势下党的建设的新要求、新课题，审议通过了《中国共产党党内监督条例》，进一步完善了权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，提出“要建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”。这一重大部署明确了监督主体，明晰了监督责任，增强了监督的操作性和实效性，使党内监督体系更加科学、更加全面、更加行之有效，为全面从严治党提供了更有力的制度保障，有助于增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

打好组合拳，发挥党内监督的强大功能。

一要把信任激励和严格监督结合起来。信任不能代替监督，党内监督没有禁区、没有例外。党内监督要抓住领导干部这个“关键少数”，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

二要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。

三要使党内监督和外部监督相结合。党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的，只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。把党内监督和外部监督有机结合起来，党风廉政建设和反腐败斗争才会获得最广泛的群众基础、取得实实在在的成效。

明确责任、突出重点，把党内监督任务落到实处。

一要强化主体责任。党的十八届六中全会明确提出：“党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。”这体现了党中央对压实党委（党组）责任的高度重视。

二要突出监督重点。加强党内民主和党内监督，要突出主要领导干部尤其是“一把手”这个监督重点，党内决不允许有不受制约的权力，也决不允许有不受监督的特殊党员。

三要强化监督执纪问责。党的各级纪律检查委员会要切实履行监督执纪问责职责，让党内监督不留死角、没有空白。