个人信息安全 要有三条保护线

21日，一份基于百万份问卷调研的《中国个人信息安全和隐私保护报告》发布。报告认为，个人信息安全所遭受的威胁已经引起了公众普遍重视，但由于个人信息保护能力与常识、经验的缺乏，不法之徒对公民的个人信息侵害行为难以禁绝，个人信息安全和隐私保护面临严峻形势。（11月21日 中国新闻网）

信息泄露事件频频发生，个人信息过度收集屡禁不止，个人信息非法买卖日益猖獗，个人信息滥用助长恶意违法行为……这些乱象，对民众财产和精神两方面的损害日益加剧，面对个人信息面临风险的现实，保护公民个人信息安全和隐私，维护公民合法权益，已是刻不容缓。

个人信息安全和隐私，要有三条保护线。

首先，要有法律保护线。

网络法律专家丹尼尔•沙勒夫在《隐私不保的年代》一书中说：“网络并不像我们希望的那么美好，它如同一个十来岁的小孩，呈现出青春期特有的狂野特质：莽撞、任性、无畏、不受约束、不计后果……”这就需要刚性的约束。

从我国现行的法律制度来看，理论上并不排除公民个人信息遭泄露后要求民事赔偿的权利。但是由于相关法律规定的松散、不明确，在实践中很难操作。这就是所谓的“权利一遇到具体情况就会悬空”。所以，保护个人信息安全和隐私，最重要的是通过立法和具体的司法活动来实现。这就需要有一部《个人信息保护法》，明确收集信息的原则和路径，给个人信息保护维权一个便于操作的出口，给司法审判一个实实在在的依据。

在公民个人信息因政府或企业内部管理不善而遭泄露时，公民能够向法院起诉要求民事赔偿。即使个人信息大量泄露的情况下没有给具体哪个个人造成损失，但在违法行为已成事实时，公民或相关组织也能提起公益诉讼维权。

比如，基于信息泄露时消费者举证难，泄露个人信息可设最低赔偿，以倒逼信息保护。参照消法对消费欺诈的规定，设定最低赔偿不得低于500元。这样一来，就倒逼经营者举证信息来源，顺藤摸瓜，最终找到责任人。特别是需要公众提供信息的单位，如果消费者能证明信息已提供给某机构，该机构就有义务证明自己尽到了合理谨慎的保管义务，否则，须赔偿消费者由于信息泄露而遭受的损失。

其次，要有网络安全保护线。

11月7日，《网络安全法》正式出台，这对于加强个人信息保护，完善我国个人信息保护的法律体系具有重要意义。不管是相关网络安全监管部门的责权界定，还是个人信息保护相关主体的法律责任，不管是个人对隐私信息管控程度的提高，还是针对侵犯个人信息权益行为的威慑增强，都有助于解决个人信息保护的痛点。这就要求相关机构、部门认真履行主体责任，尽快完善信息使用及管理制度。比如：谁查询、复制这些信息，应该保留完整记录备查，等等。凡是不按规定查询、复制相关信息者，要追究其责任。同时，一些单位还要一切从公众利益出发，禁用“霸王条款”。比如，很多机构在收集信息过程中，虽然也会征得消费者同意，但大多是走形式。更有甚者，消费者若不同意，就不能使用这个单位的服务，消费者最终只能忍气吞声，做出无奈的选择。

第三，要有个人道德保护线。

首先，个人要有诚实的美德。俗话说，天上不会掉馅饼。很多骗子之所以行骗成功，都是钻了一些人好赚便宜的空子。比如，骗子掌握了个人信息，以免费送礼品为噱头上门送货，一旦客户开箱查看商品，就会被要求支付高额的配送费和税款。而所谓的奖品，要么是假货，要么是礼品券，客户真要使用时就会发现根本无法兑换。面对这样的情景，首先要进行核实，不是自己的坚决不收。即使是疑似政府司法部门或企业的要求，也要舍得花一点工夫，找到这些单位的投诉电话或客服电话加以核实。

其次，个人要维护公序良俗，依法行事。侵害公民个人隐私和名誉权，不只是专业网络犯罪集团所为。在一些热点网络事件中，事件主角的个人信息被网民随意曝光，甚至连未成年人都深受其害。这都与假冒、盗用他人名义开设博客、微博行为，人肉搜索曝光的行为脱不了干系。

总之，信息时代，数字化已经成为一种基本的生活方式。个人信息安全，只有法律保护线、网络安全保护线、个人道德保护线三线共防，才能筑牢个人信息安全的篱笆，才能让公众因为“幸福的密码”而有更多的获得感。

（作者单位：淄博电视台）

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