喻新捷：孔子治国理政思想的总纲（2）

那么，为政者又该如何“教民”呢？很明显，孔子“尊五美”思想中的“泰而不骄、威而不猛”，从两个方面为我们作出了说明：

首先，“泰而不骄”，就是要求为政者要宽以待民，施行礼治和德政。孔子用“泰而不骄”说明了为政者宽以教民的基本态度和立场。如何宽以教民？孔子提出了为国以礼、为政以德的重要主张。他说：“能以礼让为国乎？何有？不能以礼让为国，如礼何？”（《里仁》）孔子相信，施行为国以礼、为政以德的“宽政”较之于以政令和刑罚来治国会收到更加积极的效果。“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《为政》）“民免而无耻”与“有耻且格”两相对比，孔子辩证地说明了其所谓“泰而不骄”的“宽政”主张的合理意义。当然，这里孔子虽强调国家治理中德以及礼较之于政和刑的优先性，但他却并不完全否定政与刑的作用。我们以德主刑辅、礼法并用来概括孔子儒家的这种治国主张，也似无不可。孔子“屏四恶”思想中的“不教而杀谓之虐，不戒视成谓之暴”，也从反面说明了为政者以德、礼、政、刑来教民和治民的问题。

其次，“威而不猛”，就是要求为政者要修身正己以立其威，使人望而生畏。孔子讲：“君子正其衣冠，尊其瞻视，俨然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎。”其实说的就是正己正人的道理。孔子认为，为政之要首在“正人”，欲“正人”必先“自正”。《论语》中孔子反复提及了这种正己正人的思想。“子曰：‘苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？’”（《子路》）“季康子问政于孔子。孔子对曰：‘政者，正也。子帅以正，孰敢不正？’”（《颜渊》）

“君子不重则不威。”孔子强调，为国以礼、为政以德的关键在于为政者能够率先垂范，以礼约己、立身修德，如此才能有威严，使人望而生畏，进而收到上行下效、教而化民的效果。他说：“上好礼，则民易使也。”（《宪问》）又：“上好礼，则民莫敢不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，则民莫敢不用情。”（《子路》）在孔子看来，正己以立威、宽政以待民，教化民众，如此而已。

“历史是最好的老师”，当代治国理政理应从《论语》中汲取精神滋养，将孔子治国理政思想创造性地转化为推进国家治理体系治理能力现代化的重要精神动力。

（作者单位：曲阜师范大学马克思主义学院）