坚定不移推进全面从严治党

核心要点：

■ 党的十八届六中全会专题研究全面从严治党并作出部署，这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的战略决策和整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开和深度推进。全面从严治党作为“四个全面”战略布局的根本保证和基本前提，具有根本性的地位和影响。党是我们事业的领导核心，推进中国特色社会主义事业的健康发展，从根本上来讲，要靠党来掌舵和把向，靠全面从严治党来保障和推进。

■ 《准则》梳理党章和其他党内法规关于党内政治生活的有关要求，总结近年来全面从严治党的实践，吐故纳新、集腋成裘，形成一个既指出病灶、也开出药方，既有治标举措、也有治本方略的完整体系。对于新形势下加强和规范党内政治生活抓什么、为什么抓、怎么去抓列出清单，既解决了不想、不愿的问题，也解决了不能、不会的问题。

■ 中国共产党的党内监督破解了执政党自我监督的世界性难题。纵观世界政党发展史，自我监督难是各国执政党面临的共同课题。西方国家通行的反对党、多党制、“三权分立”等制度设计，本身就表明资产阶级政党自身缺乏抗腐防腐能力，无力进行有效的自我监督。西方政党不同程度存在权力滥用、利益输送、高级干部脱离监管、监督机构功能受限、民主监督力量不足等突出问题，不能杜绝官员腐败，更不能实现政治清明。

■ 作为共产党员特别是领导干部，讲政治始终是第一位的，无论什么时候、在什么岗位，都不能忘自己的第一身份是党员，都要坚定政治方向、政治立场，严守政治纪律、政治规矩，增强政治定力、政治勇气，提高政治鉴别力、政治敏锐性，始终做讲政治的践行者。

编者按：党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，充分反映了推进伟大事业的历史要求和全党全军全国各族人民的共同心愿。为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，本刊特邀请四位同志谈学习体会。

 伟大事业伟大斗争需要坚强有力的党

湖南省社会科学院院长、教授 刘建武

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），对新形势下全面从严治党进行了部署。这是适应党的建设新实践新要求的重大决策，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重要的意义。

这是协调推进“四个全面”战略布局的需要，顺应了在新起点上推进中国特色社会主义伟大事业的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义出发，立足当代中国发展实际，坚持问题导向，提出并形成了“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为夺取中国特色社会主义事业新胜利提供了基本遵循和行动指南。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党并作出部署，这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的战略决策和整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开和深度推进。全面从严治党作为“四个全面”战略布局的根本保证和基本前提，具有根本性的地位和影响。党是我们事业的领导核心，推进中国特色社会主义事业的健康发展，从根本上来讲，要靠党来掌舵和把向，靠全面从严治党来保障和推进。

这是深化全面从严治党的需要，顺应了在新起点上推进党的建设新的伟大工程的内在要求。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，严明的纪律和规矩是全面从严治党的治本之策。全面从严治党，必须把思想建党与制度治党结合起来，必须有坚强的制度作保证，全方位扎紧制度的笼子，依法依规治党。近年来，党中央以党章为基本依据，一手抓制度的制定完善，一手抓制度的贯彻落实，坚持正风肃纪、标本兼治，着力净化党内政治生态，党内政治生活呈现出喜人的新气象。《准则》和《条例》坚持把继承和创新、思想建党与制度治党有机统一起来，围绕责任设计制度、围绕制度构建体系，对严格和规范党内政治生活、加强和完善党内监督提出了明确的目标和要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性，对推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，对在新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程具有里程碑意义。

这是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要，顺应了在新起点上进行具有许多新的历史特点伟大斗争的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，励精图治，坚定推进全面从严治党，集中整饬党风，严厉惩治腐败，党内政治生态不断净化，党内政治生活面貌为之一新，党的凝聚力、向心力、战斗力显著增强。但是，我们也要看到，一个时期以来党内出现了一些突出矛盾和问题，主要是一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。特别是在新的历史条件下，我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化，党要经受“四大考验”、克服“四种危险”，必须全面从严治党，持续用力，久久为功。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党并审议通过《准则》和《条例》，有助于从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题，切实把党建设好、管理好，始终保持党的先进性和纯洁性。

这是进一步加强党的集中统一领导、确立和维护党的领导核心的需要，顺应了在新起点上开创党和国家事业发展新局面的内在要求。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八大以来，习近平总书记以身作则、率先垂范，带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面取得了一系列具有重要现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中，已经成为党中央的核心、全党的核心。六中全会顺应党心军心民心，明确了习近平总书记的核心地位，提出“以习近平同志为核心的党中央”。这是党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

  从严肃党内政治生活抓起

中共河北省委常委、省纪委书记 陈超英

党的十八届六中全会通过的《准则》，是推进全面从严治党标本兼治的重大制度成果，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领。我们要把学习贯彻《准则》作为当前的重大政治任务抓紧抓实抓好。

党的建设的新境界新格局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，提出一系列新理念新思想新举措。《准则》的出台，体现了三重意义：一是彰显不忘初心。我们党作为马克思主义政党，一贯主张旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。《准则》突出从政治上认识和抓好全面从严治党，这是对党的建设优良传统和政治优势的发扬。二是把握时代脉搏。经过全党全国各族人民的接续奋斗，现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，但依然任重道远。就河北而言，调结构、治污染、脱贫攻坚、深化改革等，很多都是硬骨头。周本顺等严重违纪违法问题警示我们，党员干部特别是领导干部一旦将理想信念抛之脑后，对政治规矩置若罔闻，对党内政治生态、党和人民事业都将造成严重损害。在我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的关键时期，《准则》顺势而生，回应了时代和实践发展对党的建设提出的新要求，体现了我们党勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的政治清醒和政治自觉。三是体现战略安排。《准则》既继承传统，又注重创新；既立足当前，又放眼未来；既强调规矩，又注重说理；既面向全体党员，又突出关键少数，是以习近平同志为核心的党中央深谋远虑的重大制度安排，充分表明我们党具有良好的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分表明我们党有信心、有决心、有办法反对和纠正党内一切消极现象。

管党治党理论和实践的新发展。《准则》以党章为根本遵循，坚持思想建党和制度治党相统一，自律与他律相结合，是对马克思主义党建理论和实践的创新发展。《准则》三大板块、12部分内容，体现了三个特点：一是集纳成果、全面规范。《准则》梳理党章和其他党内法规关于党内政治生活的有关要求，总结近年来全面从严治党的实践，吐故纳新、集腋成裘，形成一个既指出病灶、也开出药方，既有治标举措、也有治本方略的完整体系。对于新形势下加强和规范党内政治生活抓什么、为什么抓、怎么去抓列出清单，既解决了不想、不愿的问题，也解决了不能、不会的问题。二是立足现实、直面问题。《准则》着眼于推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化问题，有针对性地谋篇布局、对症施治。比如，《准则》开宗明义强调坚定理想信念。腐败分子无一不是丧失信仰后脱轨越界、翻车落马的。梁滨从中学起就执着申请入党，景春华在唐山大地震时荣立一等功并火线入党。但由于他们忘记了初心，背离了党的性质和宗旨，最终为组织所不容。《准则》12条，条条有反例，体现了强烈的危机意识和问题导向。三是融入日常、形成常态。生活就是点点滴滴、常态写照。党内政治“生活”如果失去“常”“长”二字，就无从谈起。为此，《准则》强调严格执行党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃；强调开展批评和自我批评，要求报告、讲话、总结、检查既要讲成绩和经验，又要讲问题和不足，既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任。党内政治生活真正“生活化”“常态化”了，就能抓早抓小、防患未然，防止要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。

全面从严治党的新坐标新航向。《准则》作为党内基本法规，以其原则性权威性为全面从严治党设定了新坐标，指明了新航向。落实《准则》，重在抓好三个方面。一是牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。加强和规范党内政治生活，维护党中央权威是重要目的。从河北省来看，面对周本顺反腐转向论调以及各种干扰杂音，我们始终铭记习近平总书记“以身许党许国、报党报国”的谆谆教诲，坚决向党中央看齐，持续加大正风反腐力度，以实际行动诠释忠诚、践行担当。二是夯实管党治党责任。加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须靠全党、管全党、治全党。各级党委要认真落实主体责任，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯穿管党治党全过程。党委书记要把管党治党作为第一职责，把抓好党建作为最大政绩。各级纪委要找准职责定位，强化监督执纪问责。动员千遍，不如问责一次。要坚持失责必问、问责必严，推动管党治党从宽松软走向严实硬。三是联系实际精准运用。《准则》落实得好不好，最终要看党内存在的突出矛盾和问题是否得到有效解决。落实《准则》，既要全面贯彻中央精神，又要因地制宜，针对沉疴下猛药。比如，批评和自我批评作为党内政治生活的锐利武器，河北仍然存在开展不经常、辣味不够等问题。为此，河北省委在张家口市、廊坊市开展了改进民主生活会方式试点工作，把巡视监督、年度考核、个人事项报告等发现的问题，交由市委及班子成员对照检查、重点剖析，真正让大家红脸、出汗。这样的措施再多一些、实一些，效果必然会好起来。