王小广：国企改革问题及其重点（7）

第三，国际竞争问题。

过去我们与跨国资本、与发达国家的竞争主要是市场竞争。传统产业基本上已经放弃，因为它已经没有比较优势了，所以我们成为全球产业分工链的一部分，跟它之间的竞争是有限的。达到中等收入水平以后要想往上升，就要在这些方面提高竞争力，形成新的竞争格局。我们非常需要这个过程，因为我们已经做大了，如今需要做强，需要提高市场占有率。通过中低端产业的充分发展，我们解决了自身发展最基础的问题——温饱问题和原始积累问题。如今中国成为世界第二大经济体，但是要想变强，想从中等升级到中高等，就面临着巨大的挑战。

1.做强难

低层次的国有企业要通过开放来拓展空间，但我们现在很难走出去，即使走出去了也是很有限的，我们要搞一些跨国并购，搞一些重大合作，马上就会受到一些挤压，被一些所谓的法律条款否决。所以中国要想走出去，面临着很大的困难。

我们要升上去，无论是在国际市场，还是在国内市场，都面临着跟跨国公司的直接交锋。走出去，拓宽视野，但也要面临巨大的压力，这样我们就很难成为强者。变成狼的过程是我们的一个关键时期，很困难，向国际中高端升级面临着重大的体制机制障碍。我们有自身的问题，也有外部的问题。我们现有的机制不利于市场垄断上层组织的发展，你竞争不过人家，人家有品牌，核心技术掌握了，有知识产权保护，全球各个国家都在保护。你要用它的技术就要交钱，然后你只能得到加工费。所以，要创造自己的知识产权，要创新。

创新的最终动力来自于体制机制。所以要想在国际竞争中取胜，就必须完善体制，必须解决体制机制性的障碍。

2.国际化经营和发展面临重大障碍

现在有些民营资本也受到一些压力，像“三一重工”基本上就是民营企业，在进行国际并购时可能也碰到一些问题。所以解决国际竞争问题，要在国际产业分工、产业链、供应链上面取得中高端。

我们现在在国际化方面面临着很多难题，包括意识形态问题、安全问题以及“大国威胁论”。所以国有企业在进行海外并购时，人家就会设置很多障碍，并以所谓的“安全”名义来维护他们自身的安全，对我国采取反倾销的制裁措施，这对我国企业国际化、走出去都有巨大的影响。

当然，也包括所谓“中国威胁论”。因为中国现在是全球第二大经济体，想要做强，一些西方国家就会采取各种各样的措施来抑制你，抵制你。所以国有企业的问题不仅仅是国内问题，也是国际问题。国企怎么走出去，怎么轻装上阵，怎么能够真正成为国际竞争的领导者？首先还是要解决自身的体制机制问题。

三、国企改革的重点

国企改革怎么改？就这一轮国企改革来讲，按照三中全会关于供给侧结构性改革的部署，我想国企改革主要有这么几个重点。

（一）当务之急：去产能

通过去产能来解决产能过剩问题，但是不能通过行政命令改革的方式，要明确供给侧结构性改革是当前的重点，是主攻方向。一些国有企业去产能，主要是通过退出已经开放的战略性竞争行业，就是逐步退出市场准入已经完全放开的行业，这是长期趋势，不是一夜之间的事情。退出工作的重点是解决人员安置问题，人退出来，资产也退出来。像钢铁行业去产能的最好办法是把债务负担很重的厂破产关停，然后把人员社会化，通过改革买断，解决人的问题，产能没了，人也走了，那企业就轻装上阵了。

现在钢铁行业每年的全员劳动生产率是800吨钢材产量，国际上也就是800吨的钢铁产量或者1000吨的钢铁产量，那效率就比较高了，我们现在人太多，国内有些企业年产500吨，这个效率跟西方发达国家比起来差好多。现在把人去掉，同时把产能也去掉，有一部分高成本的产能和落后产能都通过这次改革给它去掉，人、产能一起减掉。