严肃党内政治生活的制度安排
党的十八大以来,依据《中国共产党章程》《中国共产党党内法规制定条例》有关规定,修订出台了系列重要党内法规,如《中国共产党党组工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等,在制度建设方面取得了突破性进展。
党的十八届六中全会因应全面从严治党的内在要求,修改制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,针对改革开放以来党内政治生活出现的新情况、新问题,依据党内政治生活的内在逻辑,提出了严肃党内政治生活的基本遵循、基本要求、基本目标,明确了严肃党内政治生活的思想基础、政治保障、制度保障、组织保障,指明了严肃党内政治生活的载体、途径和举措,为解决党内政治生活中的基础性、关键性、要害性问题提供了制度支撑、行动指引。
严肃党内政治生活的基本遵循。党内政治生活准则是基于党章制定的,是对党章关于党内政治生活基本规定的具体化、科学化。同时,党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,是严肃党内政治生活的基本依据和基本遵循,也是严肃党内政治生活的根本要求和方向指引,为严肃党内政治生活奠定了重要基础。
严肃党内政治生活的基本目标。党内政治生活准则明确了严肃党内政治生活的“四个着力点”,是对严肃党内政治生活目标的设定。其中,着力维护党中央权威、保证全党令行禁止、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,是严肃党内政治生活的主要目标;努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,是严肃党内政治生活的总体目标。
严肃党内政治生活的基本保障。基于共同的理想信念,才有可能严肃党内政治生活。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,是严肃党内政治生活的思想基石。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,是严肃党内政治生活的政治保证。政治规矩、政治纪律是党内政治生活的重要内容,也是严肃党内政治生活的纪律保障。党内民主是党内政治生活状况的表征,民主集中制是严肃党内政治生活的制度保障。正确的选人用人导向,既是党内政治生活状况的折射,也是严肃党内政治生活的组织保障。
严肃党内政治生活的重要手段。严肃党内政治生活需要党内监督,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部,党内监督的任务之一是确保党章党规党纪在全党的有效执行,维护党的团结统一,维护党中央权威。因此,《中国共产党党内监督条例》的制定,为严肃党内政治生活提供了新的制度保证,是对党内政治生活准则的有效支撑。
可以说,党的十八届六中全会从严肃党内政治生活的发生机制、内在逻辑出发,进行了总体设计和具体安排,建构了严肃党内政治生活的制度框架和体系。
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