全面从严治党走进新时代

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以全面从严治党作为治国理政的突破口，坚持思想建党和制度治党相结合，在整饬党风、惩治腐败、净化党内政治生态、严肃党内政治生活方面取得了明显成效，赢得了党心民心，赢得了全党全社会广泛认可，赢得了国际社会高度赞誉。党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，意味着全面从严治党走进新时代，标志着党的制度建设步入新境界。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础

有政党就有政党生活，一般而言，政党生活包括政治生活、组织生活、文化生活等方面，其中政治生活是核心，组织生活、文化生活服务政治生活，全面从严治党要以严肃党内政治生活为基础。

党内政治生活具有多方面的功能。党员的党性锻炼、党性修养和政党的正常运行、健康发展，离不开严肃的政治生活，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风，就有什么样的领导班子、党的组织，就有什么样的党内政治生活生态。严肃的党内政治生活对党员具有教育、改造、管理、监督作用，既是党组织教育管理党员的平台，也是党员进行党性锻炼、党性修养的载体。严肃的党内政治生活对领导班子具有能力提升、权威维系功能，领导班子决策的科学化、民主化与党内政治生活状况直接相关。严肃的党内政治生活对党的组织具有凝聚、激励、引领功能，是增强党的组织吸引力、战斗力的重要基础。严肃的党内政治生活对于全党具有统一意志、统一步调、维护团结的作用，有利于塑造政党形象，提升政党领导能力与执政水平。党内政治生活与党内政治生态密切相关，严肃的党内政治生活是优化党内政治生态的前提条件，优化党内政治生态也是严肃党内政治生活的首要目的。严肃的党内政治生活，是中国共产党先进性和纯洁性的重要表征，也是中国共产党区别于其他政党的显著标志。正因为如此，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话强调：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”

中国共产党历来重视党内政治生活的规范化。中国共产党的历史发展与严肃党内政治生活相伴随。《古田会议决议》对“极端民主化”、“非组织观点”、“主观主义”、“个人主义”等倾向的批评，为的是实现党内政治生活的规范化。红军长征的过程，是党内政治生活从非常态走向常态化的过程，充分发扬党内民主、积极开展批评与自我批评，强化核心意识、大局意识，维护党的团结统一，严明党的政治规矩和政治纪律，确保了红军长征的胜利。1941年7月通过的《中共中央关于增强党性的决定》，批判党内存在的“个人主义”、“英雄主义”、“无组织的状态”、“独立主义”、“反集中的分散主义”等倾向，其主旨也在于严肃党内政治生活，增强党性是严肃党内政治生活的基础。十一届五中全会在总结“文化大革命”时期党内政治生活非常态教训的基础上，制定了《关于党内政治生活的若干准则》，为新时期党内政治生活提供了基本遵循，促进了党内政治生活的规范化。

时代发展呼唤新的党内政治生活准则。随着改革深入和市场经济发展，党内政治生活中开始滋生新的问题。如自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化较为明显，政治规矩、政治纪律未能有效落实，缺乏建立在党性原则基础上的团结统一等。如此侵蚀党的肌体，损害党的形象，既不利于党的领导能力和执政水平的提高，更危及党的执政基础和执政安全。在此背景下，制定新的党内政治生活准则，强化党内监督，成为严肃党内政治生活的内在要求。

党内政治生活的特殊功能与严肃党内政治生活的历史经验、现实诉求，使党内政治生活准则的制定成为必然要求。