聚焦丨新形势下做好经济工作的信心、挑战、前景及关键 （3）

三、前景：发展升级“四大空间”越来越广阔

尽管经济发展面临一系列问题，但我国经济有长期保持中高速增长的基础，国民经济有条件继续运行在合理区间，我国仍处于发展的重要战略机遇期。

“新四化”特别是城镇化提速，将创造巨大的内需空间。我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加速推进，为经济发展提供了广阔的空间。“四化”融合不仅可以推动技术创新、产品创新，还可以催生新产业，促进新的经济增长点不断涌现，推动中国经济持续健康发展。例如，信息化的发展和对整个经济社会生活的渗透，将会创造越来越多的新业态、新行业。农业现代化加快发展，有利于释放更多劳动力进入工业和现代服务业，缓解劳动力供需矛盾。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。每年有1000多万人从农村转移到城镇落户，其人均消费支出要增加一倍。城镇化深入推进，将有效激发投资和消费需求。

人力资本正从数量红利转向质量红利，将构筑全要素生产率提高的新空间。经济规律表明，全要素生产率提高，能够在减少物质消耗的同时促进经济更好增长。我国劳动力总量大、素质不断提升，提高全要素生产率潜力较大。“十三五”时期，16—60岁劳动年龄人口仍将达9亿以上。每年700万以上的大学毕业生、600万以上受过中等职业教育和技能培训的毕业生、30万以上的海外留学归国人员，源源不断加入劳动者队伍，这是世界上独一无二的宝贵财富，是我们发展的最大“本钱”。创新驱动发展战略的深入实施，大众创业、万众创新的风起云涌，为全要素生产率提升创造了条件。随着各项改革的不断深化，影响资源配置效率的制度性障碍将逐步消除，全社会的创新创造活力将进一步激发，为全要素生产率提高奠定坚实基础。

居民消费持续升级，将扩大消费增长空间。“两个一百年”奋斗目标实现的过程，就是人民生活持续改善、消费水平不断提升的过程。消费升级不断创造新需求。新消费热点、新消费模式的涌现，将引领相关产业、基础设施和公共服务投资迅速增长，拓展未来发展新空间。据有关部门测算，“十三五”时期消费支出将超过20万亿美元，不断提高的人均收入和消费需求将与人口总量叠加，形成巨大的市场规模和消费能力。教育、健康、养老、文化、旅游等服务消费快速增长，将形成若干千亿级乃至万亿级的新增长点。消费新业态不断涌现，催生新供给。信息技术的广泛运用特别是移动互联网的普及，催生跨区跨境、线上线下、体验分享等多种消费业态，“互联网+”有效衔接供需两端，为消费增长创造了广阔前景。

发展的差异大、不均衡，意味着潜力足、韧性强、回旋余地大。从某种意义上来说，发展差距正是增长的潜力所在。我国城乡区域差距大，发展空间广阔。随着新型城镇化的快速推进，农村发展潜力进一步释放。区域发展战略和政策体系不断完善，“四大板块”和“三个支撑带”战略组合持续发力，不断拓展经济发展空间，形成持续发展的战略支撑。“四大板块”协调发展日益增强，东北及中西部发展空间广阔。“三个支撑带”建设齐头并进，新的增长极、增长带正在加快形成。我国经济产业类型齐全多样，“东方不亮西方亮”，有的行业不景气，有的行业却空前繁荣，同样可以撑起中国经济的未来。