加快建设21世纪海上丝绸之路核心区（2）

发挥福建“多区叠加”的政策优势，打造21世纪海上丝绸之路体制机制创新的先行区域

福建历来有敢拼会赢的传统和敢为人先的风气，曾经在改革开放上创造了许多好的经验做法。近年来，中央高度重视福建发展，赋予了福建一系列支持政策。除了海上丝绸之路核心区外，近两年又批复福建建设自由贸易试验区、国家生态文明试验区、福州新区、国家自主创新示范区等。这些重大平台的建设，核心内容都是改革开放，离不开体制机制创新。

在推进海上丝绸之路核心区建设中，我们要把这些区的政策优势有机结合起来，以制度创新为核心，加大先行先试力度，为加强与沿线国家和地区的交流合作拓展新途径。一是有效放大自贸区溢出效应。围绕营造国际化、市场化、法治化的营商环境，积极开展对沿线国家和地区的开放合作先行先试，在促进投资贸易便利化，优化境外投资管理流程，争取放宽企业申请对外承包工程资格的资质限制，进一步简化境外投资项下外汇登记、对外担保等外汇管理手续等加大创新力度，加快创新成果复制推广，形成区内区外联动发展局面。二是加快推进金融创新。建设好泉州金融服务实体经济试验区，整合现有地方财政资金渠道，扩大福建省现代蓝色产业创投基金规模和投向范围，增加中资金融机构海外网点建设，鼓励和支持企业开展以境外资产、股权等权益为抵押开展贷款，建立海外投资保险支持机制等。三是完善区域合作交流机制。加强政府间交流协调以及与相关国际和地区组织的合作，完善与有关国家在投资保护、金融、税收、海关、人员往来等方面合作机制。加强与广东、浙江等周边省区市合作共建21世纪海上丝绸之路建设协作网络。深化闽台经贸合作，吸引台资企业借道福建拓展东盟出口市场，促进福建、东盟、台湾三地间的物资和资金流动，形成一体化的统一市场，实现互利双赢。

发挥福建历史渊源和人文优势，形成21世纪海上丝绸之路人文交流的重要纽带

福建是古代海上丝绸之路的重要起点和发祥地，从唐宋到明清直至近代，福建都是海上丝绸之路最重要的参与者与见证者。目前，福建拥有海外乡亲1580多万，其中约1200万在东南亚。泉州的阿拉伯后裔有5万人。这种独特的历史渊源和密切的人文关系，使得福建在深化与东南亚等沿线国家合作中具有天然的优势与氛围。这几年，我们坚持务虚与务实相结合，支持东南亚闽籍社团开展华文教育，采取积极措施引导闽籍乡亲增进对祖籍国的感情。推出《丝海梦寻》《丝路帆远》等一批海丝文化艺术精品在国内外巡演，举办了21世纪海上丝绸之路国际研讨会、第十四届亚洲艺术节、第二届丝绸之路国际电影节等活动，推进海上丝绸之路申遗工作，有效增进与沿线国家的了解和沟通，极大促进了文化认同和民心相通。

下一步，我们将进一步加强与沿线国家和地区的文化交流和人员往来。一是深化城市交流。与沿线国家和地区相互增设一批友好城市，推动建立海丝城市联盟、国际文化交流基地、多边商务理事会，构建多层次常态化交流合作机制。二是丰富文化交流。继续办好丝绸之路国际电影节、海丝（福州）国际旅游节以及海丝相关论坛、艺术节等重大活动。三是深化教育合作。加强对海外华人社群的文化支持，加快厦门大学、华侨大学等华侨创办高校的海外“反哺”办学进程。四是强化情感联系。引导沿线国家和地区华侨华人和华侨社团加强与国内“走出去”企业的交流、服务，继续组织侨二代、侨三代回乡参访，加强与各侨社青年团的友好交流，吸引更多沿线国家学生来闽接受华文教育，增强民族认同。

建设21世纪海上丝绸之路核心区，凸显福建的战略位置，体现福建的使命担当。我们一定会以钉钉子的精神抓好部署落实，真抓实干、持续攻坚、久久为功，在推动“一带一路”战略实施，服务国家对外开放大局中体现更大作为、贡献更多力量。