杨云成：党内问责制的历史沿革（2）

聚焦全面从严治党的党内问责

2016年6月，中共中央制定了《中国共产党问责条例》（下称《问责条例》），这是党的历史上第一部聚焦全面从严治党，围绕党的建设各个方面开展问责的党内法规。因涉及面广，事关党的建设全局，因此采用“条例”的形式。

与其他问责制度相比，《问责条例》具有以下几个突出特点：首先，问责事项聚焦全面从严治党，涉及党的建设的各个方面，尤其是坚持党的领导、维护党的纪律等。其次，问责对象既实现党组织层面的全覆盖，又紧紧抓住主要负责人这个“关键少数”。再次，问责的方式坚持预防和惩处相结合。

通过上述梳理可以看出，党内问责制度大致经历了四个发展阶段。《问责条例》在党内法规体系中的地位，决定了今后必然会有后续的贯彻、细化《问责条例》的规则、办法或是细则出台；今后在全面从严治党实践中，必然会制定出以《问责条例》为指导、针对党的建设各个方面的问责制度。