牛凤瑞：坚持绿色发展 建设美丽乡村（2）

二、建设美丽乡村的逻辑起点和基本指导思想

从宏观角度看生态文明建设，有这样几个基本点。

第一，建设生态文明，要经过长期的、艰苦的努力。

第二，建设生态文明的重点是节能减排，要以较少的资源消耗获得更高的资源效率，并提高我们的生活水平。那么，节能减排的基础是什么？是技术进步。通过科技创新，通过使用更高效率的设备，通过建设更加符合生态规律的体制和机制，来实现资源的节约、环境的友好。

第三，我们要辩证地看待城市化与环境保护的关系。比如我们所说的“大城市病”，就包括城市环境质量问题。那么，怎么看待城市化这个问题？一方面，城市化是我们实现现代化的必由之路，是我们扩大内需的最大牵力所在。另一方面，城市化又造成了“大城市病”。因此，在推进城市化的过程中，就要实现新兴城市化。新兴城市化的一个重要内涵就是资源节约、环境友好的城市化。不能用城市病来否定或者淡化城市化，也不能在城市化的过程中，轻视环境保护。

第四，在环境保护和污染治理的过程中，往往还要面临一个问题，就是气候变化。实际上，气候变化是一个国际政治问题，是一个国际话语权问题。二氧化碳是温室气体的重要组成部分。气温上升，然后引发各种自然灾害，这是西方国家的主流观点。但是，地球的整体环境是呈波浪式变冷的，现在是处于接近冰河的周期还是处于温度上升的周期，恐怕我们拿不出任何依据来。一些理论研究认为，是人类的活动把地球的温度给提高了，但是，除了人类活动以外，地球变冷或是变热还可能与太阳的变化有关。但是因为西方国家掌握着话语权，这就给中国经济社会的发展造成了巨大的压力，所以我认为，应对气候变化，中国要有定力，要有自信，不能完全跟着西方跑。

第五，我们要正确协调发展与环境保护的关系。这是一个人类发展的永恒主题。

下面我重点谈一谈建设美丽乡村应该采取什么样的指导思想，以及我们的逻辑起点在哪儿。

第一个，解决中国发展中的问题，要坚持大道理管中道理，中道理管小道理，否则，要是拿局部的事来对应全局，那就麻烦了。所以，我们在研究美丽乡村建设的过程中，首先要坚持一个正确的思想方法，就是要辩证地看待环境和生态建设过程中各种问题产生的原因。过去我们做了很多毁林开荒、围湖造田的事，主要是为了解决口粮的问题，这也是当时的主要矛盾。所以我们不能用现在的观点去质疑当时为什么去毁林开荒、围湖造田。这叫历史唯物主义。我们现在提倡退耕还林、休耕轮作，都是顺应时代发展的需要。

除了用辩证的方法外，还要用系统的方法来分析问题、解决问题。什么叫系统的方法？就局部地区来说，美丽乡村建设是一个基础性的工作，其本身也是一个复杂的系统。比如说，我们要进行环境保护，要进行环境建设，就要有人力、物力的支撑。而在财力、物力一定的情况下，其他方面的支出就可能会减少。所以就要把它作为一个系统来看待，才能找出正确的方法。

第二，要统筹兼顾美丽乡村建设与农村经济社会发展。上一届党中央提出了一个观点，就是科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。我们搞美丽乡村建设，也应该坚持统筹兼顾。

党中央提出“五位一体”的总体布局，落实到农村，就要把美丽乡村建设作为生态文明建设的一个抓手，同时，农村经济、农村社会、农村文化、农村政治也要继续发展。中国目前处于发展中阶段，还没有完成现代化进程。所以，经济发展还是一个硬道理，还是一个硬任务。

同样，我们现在强调生态，强调环境，就是要坚持“五位一体”，而不是一票否决。我们很多的宣传观点，就是脱离了这个轨道，形成了一种生态至上主义。所以要把握合理的度，要统筹兼顾，要警惕生态至上主义对我们工作的干扰。