左鹏：做合格党员——坚持治国理政的底线思维（9）

（二）坚持底线思维，校准全面深化改革的方向

改革是一个国家、民族的生存之道，全面深化改革是解决中国现实问题的根本途径。实践充分证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。习近平总书记指出：“改革开放只有进行时，没有完成时。”没有改革开放就没有中国的今天，也就没有中国的明天，改革开放中的矛盾只能用改革开放的方法来解决。党的十一届三中全会以后，我们就一直十分明确，改革是社会主义制度的自我发展和完善，开放是为社会主义赢得与资本主义相比较的优势，我们的改革开放一开始就是有方向、有立场、有原则的，也就是有底线的。

我们党在社会主义初级阶段的基本路线是“一个中心、两个基本点”，改革开放是强国之路，四项基本原则是立国之本，我们既要通过四项基本原则保证改革开放正确方向，也要通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，这两者共同服从和服务于经济建设这个中心。为此就需要排除各种干扰，坚定不移地走中国特色社会主义道路。这是我们改革开放的本意。2012年12月7日，习近平同志首次以中共中央总书记的身份到广东省深圳市视察。他向邓小平铜像敬献了花篮，盛赞邓小平同志是中国改革开放的总设计师，是中国特色社会主义道路的开拓者，我们不仅要坚定不移地走下去，而且要有新举措，要上新水平。在广州考察期间，习近平总书记强调，现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境，停顿和倒退没有出路。我们要坚持改革开放的正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于突破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。可以说，这每一句话都表达了新一届中央领导集体全面深化改革、扩大改革开放的政治勇气，这是一种决心的表达，但是在表达这个决心的同时，同样在广州考察期间，习近平总书记还曾强调，我们的改革开放是有方向、立场、原则的，我们当然要高举旗帜，但是我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。尽管这“两不走”不是第一次提出来，但是这里的“两不走”还是给我们党领导的改革开放划定了两条底线。

2012年12月31日，十八届中共中央政治局就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。习近平总书记在主持学习时重申“两不走”，针对社会上有人认为“中国只搞经济体制改革不搞政治体制改革，政治体制改革拖了经济体制改革的后腿”，他明确指出，不能笼统地认为中国改革在某个方面滞后，我们的改革本来就是全面改革。到底哪些是不能改的？哪些是再过多长时间也不改的？其实邓小平早就有言在先，过去行之有效的东西我们必须坚持，特别是根本制度，社会主义制度、社会主义公有制那是动摇不得的。所以，正如习近平总书记说的，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义的改革开放也是死路一条，在方向问题上头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推进社会主义制度自我发展和完善，而不是对社会主义制度改弦更张，这是我们全面深化改革不可动摇的底线。

在党的十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确提出全面深化改革的总目标是坚持和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。2014年2月17日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话，他强调必须完整理解和把握全面深化改革的总目标。总目标是两句话组成的一个整体：前一句，规定了根本方向，这个方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路；后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。用习近平总书记的话说，我们国家治理体系需要改进和完善。但是怎么改？怎么完善？我们要有主张、有定力，如果不顾国情，照抄、照搬别人的制度模式就会画虎不成反类犬，不仅不能解决任何实际问题，而且还会水土不服，造成严重后果。可以说，这就是我们全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚守的底线。

十八届三中全会提出要发展混合所有制经济，怎么个混合法？一直有不同的理解和主张。习近平总书记明确指出，要吸取过去国企改革的经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。我们发展混合所有制经济的目的是什么？是要做优、做强、做大国有企业，增强公有制经济的主体地位。国企改革的目的不是要把国企改没了，不是要把公有制的主体地位改掉了。推进国有企业改革要明白，是国有企业掌握着国家经济命脉，国有企业是我们的一个命门。习近平总书记强调，我们不能被有的负面舆论绑架，认为国有企业必然是一种不好的体制，出路只有去国有化，这是不对的。这是我们推进国有企业改革必须坚守的底线。

而深化文化企业改革，习近平总书记也指出要把握好文化产业意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，无论改什么、怎么改，导向不能丢，导向不能改，阵地不能丢。至于改革创新社会体制，习近平总书记也指出，社会体制改革中如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义也不可能持续。至于在生态文明建设中要建立体现生态文明要求的考核机制，他说，决不以牺牲环境为代价换取经济一时增长，不能把一个地方的环境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官还照样当，不负任何责任。这是我们在各方面深化改革中都应该固守的相应底线。