苗圩：以创新支撑和引领制造强国建设（2）

牢固树立创新自觉自信自醒，强化制造业创新发展的战略定力

贯彻落实创新驱动发展战略，加快建设制造强国，需要以新的发展理念，增强创新自觉，巩固创新自信，深化创新自醒，使推进制造业创新发展的实践更有时代性、更富开拓性、更具引领性。

要有高度的创新自觉，“牵住牛鼻子”，不走回头路。历经三十多年高速发展，我国经济步入了以增速换挡、结构转型和动力转换为主要特征的新常态。过去长期支撑制造业高速增长的劳动力、土地等传统要素优势逐渐弱化，资源和环境约束不断强化，投资和出口增速明显放缓，拼资源、拼环境的老路已经走不通了，亟需形成新的动力机制和发展模式。习近平总书记指出，老是在产业链条的低端打拼，老是在“微笑曲线”的底端摸爬，总是停留在附加值最低的制造环节而占领不了附加值高的研发和销售这两端，不会有根本出路。对此，每一个地方、行业、企业都不该再等待观望，绝不能幻想还有新一轮的周期性高涨，指望在原有的产业结构和动力机制上实现新的扩张性增长，而要以只争朝夕的紧迫感，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性的转变，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。

要有强烈的创新自信，“不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天”。习近平总书记多次强调要增强创新自信，着力提高自主创新能力。以2010年跻身世界第一制造业大国为标志，我国制造业转型升级对科技创新提出了更高的战略要求，如果自主创新上不去，就难以摆脱跟着别人后面跑、受制于人的局面。特别是新一轮科技革命和产业变革呼之欲出，机不可失，时不再来，抓住了就是机遇，抓不住就会犯历史性错误。因此，建设制造强国，既要坚持主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，狠抓重点领域突破，也要树立“不掉队”的忧患意识，对看准的方向，超前谋划，加大投入，加速赶超甚至引领步伐。事实上，我国已经积累了良好的基础和条件，只要发挥优势、调度得当，完全有能力实现更大跨越。特别是我国已成为全球第一制造业大国，拥有近14亿人口的庞大本土市场和雄厚的资本实力，某项技术一旦取得突破，很快就能凭借世界级的制造能力而获得规模化应用。也要认识到，自主创新绝不是关起门来搞创新，任何一个国家都不可能什么都自己做，重要的是融入全球创新网络，在全球分工体系中掌控关键环节和核心技术，增强产品实力和品牌影响力，形成“你中有我、我中有你”的局面。

要有深刻的创新自醒，解决好“由谁来创新”“动力哪里来”“成果如何用”这三个基本问题。习近平总书记指出，促进科技和经济结合是改革创新的着力点，要解决好“由谁来创新”、“动力哪里来”、“成果如何用”这三个基本问题。对制造业创新来讲，有三点至关重要：一是强化企业作为技术创新主体的主导作用，注重发挥企业家才能，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。只有创新型领军企业“顶天立地”，科技型中小企业“铺天盖地”，才称得上真正的制造强国。二是深化产学研深度合作，加强战略、技术、系统、标准和市场沟通协作，打通创新链、产业链、资金链、政策链，构建高效强大的共性关键技术供给体系，形成制造业新的发展动力系统。三是更好地发挥政府的支持和引导作用，从基础研究、应用技术基础研究、工程化技术研究、产品开发到产业化的各个环节，以改革释放活力，加强规划和重点支持，营造鼓励创新、宽容失败的良好政策环境和社会氛围。