庄荣文：让信息化造福社会、造福人民

核心要点：

■ 建设网络强国，首先是技术要强。要打造核心技术这个战略“杀手锏”，有自己的技术、有过硬的技术、有领先世界的技术，做到人无我有、人有我优、人优我强。要围绕国家急需突破的核心技术，在科研投入上集中力量办大事，推进核心技术成果转化。

■ 网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。要把数据资源作为基础性战略资源，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。

■ 加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路。要健全国家电子政务工作统筹协调机制，完善国家电子政务顶层设计，着力解决网络互通难、信息共享难、业务协同难“老三难”问题，构建全国信息资源共享体系，实现全国电子政务“一盘棋”发展。

■网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要加快推进网络空间立法进程，加紧出台网络安全法、电子商务法等实践急需的法律法规，加大司法解释力度，推动现行法律法规延伸适用到网络空间。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《战略纲要》），这是以习近平同志为总书记的党中央准确把握时代大趋势，顺应信息革命浪潮，以全球视野、全局思维和战略眼光对我国未来十年信息化发展作出的战略部署，具有重要里程碑意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，充分认识推进信息化发展的重大意义，紧紧围绕《战略纲要》确定的指导思想、战略目标、基本方针和增强信息化发展能力、提升经济社会信息化水平、优化信息化发展环境三大战略任务，坚持问题导向、短板意识、改革精神，抓具体、抓细化、抓落实，确保中央战略要求落地生根，推动我国信息化发展再上新台阶，努力在践行新发展理念上先行一步，让信息化更好地造福社会、造福人民。

一、坚持创新引领，大力增强信息化发展能力

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。互联网正在成为创新驱动发展的先导力量。要抓住自主创新的“牛鼻子”，构建安全可控的信息技术和产业体系，建设完善信息基础设施，加强信息资源开发利用，优化人才队伍，深化合作交流，全面增强信息化发展能力，加快建设网络强国。

加快补齐核心技术短板，培育形成具有国际竞争力的产业生态。建设网络强国，首先是技术要强。要打造核心技术这个战略“杀手锏”，有自己的技术、有过硬的技术、有领先世界的技术，做到人无我有、人有我优、人优我强。要围绕国家急需突破的核心技术，在科研投入上集中力量办大事，推进核心技术成果转化。加快建立核心技术产业生态体系，探索关键核心技术项目揭榜挂帅机制，发挥龙头企业作用，推动强强联合、协同攻关。

建设泛在先进的信息基础设施，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。信息基础设施是信息化发展的基石，是建设网络强国的重要支撑。要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要深入实施“宽带中国”战略，积极推进第五代移动通信（5G）关键技术研究，超前布局下一代互联网，统筹推进天地一体化网络融合与发展。加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖，持续推动宽带网络提速降费，使互联网成为推进发展方式转变、创造就业机会、支撑科技创新、提升国家竞争力的战略基础平台。

加快推动信息资源开发利用和共享开放，进一步释放数字红利。网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。要把数据资源作为基础性战略资源，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。组织实施国家大数据发展重大工程，规划建设国家互联网大数据平台。设立国家大数据综合试验区，建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台。完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系。

加强人才队伍建设，聚天下英才而用之。人才资源是第一资源，人才竞争是最根本的竞争。要制定特殊政策，推动实施适应网信特点的人事制度、薪酬制度、人才评价机制。加大对信息化领军人才支持力度，培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队和信息化管理人才。加大海外高端信息技术人才引进力度，探索建立技术移民制度，提高全球配置人才资源能力。

深化信息化国际合作交流，不断提高国际话语权。围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，以信息化促进“一带一路”建设，打造互通新网路。继续办好世界互联网大会、中国—东盟信息港论坛、中阿网上丝绸之路论坛，积极推动双边和多边数字经济、大数据、信息基础设施等国际交流合作，主动参与新一轮国际经贸规则谈判中数字经济、数字贸易、电子商务等相关规则的研究制定。制定出台网信企业全球发展政策措施，支持网信企业走出去。